中共中央、中国国务院星期三(7月19日)晚间共同发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》,对促进民营经济发展提出31条建议。互联网巨头腾讯创办人马化腾当晚就在央视网微信公众号发表长文,指《意见》对于民企坚定信心、轻装上阵、大胆发展,“具有重要的激励和指导作用”。
陈波指出,在经济前景尚不明朗的大环境下,民营企业更期待尽快看到当局行动起来,看到政策落地。“现在知道了诊疗方案,就需要上药了。”
《意见》强调,民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础;并提出持续破除市场准入壁垒,对各类所有制企业一视同仁、平等对待;还鼓励民企发行科技创新公司债券、上市融资和再融资等。
中国官方出台促进民营经济发展壮大的文件后,多名民营企业家发声表示支持,但股市反应相对平淡。受访学者建议当局尽快推出具体政策,让民企切身感受到变化,方能有效提振市场信心。
陆港股市星期四早盘开市后迅速走高,但涨势仅持续了10分钟左右;沪深300指数全天收低0.71%,恒生指数则滑落0.13%,均未能逆转本周以来的跌势。阿里巴巴、腾讯和小米等科技股全面下跌,显示市场信心未受显著提振。
新加坡国立大学李光耀公共政策学院助理教授陆曦认为,和2010年国务院出台的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》相比,新版《意见》披露的新信息不多,反倒增加了不少意识形态表述,如要求健全民营经济人士思想政治建设机制,探索创新民营经济领域党建工作方式等,可能会增加企业家顾虑。
此外,娃哈哈集团董事长宗庆后、吉利集团董事长李书福等企业家也发声称,《意见》坚定了民企信心,并承诺将为推动经济高质量发展作出贡献。
国家发改委副主任李春临星期四(7月20日)在新闻发布会上披露,发改委将围绕《意见》落实落地,于近期推出相关配套政策举措,包括推出新版市场准入负面清单、制定出台《公平竞争审查条例》,以及制定印发促进民间投资的政策文件等。
小米创办人雷军认为,《意见》释放出引导民企践行新发展理念的明确政策信号,让企业增强了自觉走高质量发展之路和为科技现代化作贡献的动力。360集团创办人周鸿祎则说,《意见》的发布为民营经济高质量发展“带来了新的历史性机遇”。
星期三晚间出台的《意见》是本月以来继互联网平台企业整改潮落幕、国家发展改革委接连召开三场民营企业家座谈会后,官方再度释放支持民营经济发展、寄望通过民企带动经济增长的明确信号。
陆曦建议当局在将顶层设计落地的过程中,尽量淡化关于意识形态的表述,同时尽快出台具体政策,“让企业感受到确实的变化,而不是口号式的文件”。
腾讯旗下金融公司财付通支付本月初刚被监管部门处以近30亿元(人民币,约5.5亿新元)罚款。马化腾在文中写道,腾讯将以《意见》发布为契机,发挥互联网领军企业带动作用,在促进增长、推动创新、创造就业、国际竞争中展现更大作为。
经济学者陈波接受《联合早报》访问时分析,《意见》涵盖了民企多年来在市场准入、竞争管理、金融等领域面对的主要制约,本身是切中时弊的。目前市场没有反映出足够信心,一方面是因为相关政策难以在短期内见效,一方面是因为市场担心具体政策执行的效果,毕竟许多问题早就被提出,但仍然没得到有效解决。