受地方债台高筑、楼市持续下行和内需增长乏力等因素拖累,31个地区中有17个去年经济增速未达标。表现最差的黑龙江省,去年预期增长6%,最终仅增长2.6%,在各省区市中垫底。
中国超过半数省市调低今年经济增长目标,凸显经济前景不容乐观。多数省市将增幅目标定在5%左右,与外界预期的全国目标一致。
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若和5.2%的全国GDP增速相比,17个省市高于平均水平,其中西藏、海南、内蒙古分别以9.5%、9.2%、7.3%的增速位居前三。北京增速与全国水平一致;跑输全国增速的13个省市中,有11个增速低于5%。
随着新疆自治区星期二(1月30日)发布政府工作报告,中国31个省区市已全数公布今年经济增长目标。其中仅有四地上调地区生产总值(GDP)增长目标,16个省市上报的增长目标低于去年,另有11个地区和去年持平。
增长目标高于6.5%的地区,从去年的八个锐减至三个。其中去年目标定得最高的海南省,在9.2%的实际增速低于9.5%的目标后,今年将预期下调至8%左右。西藏的增长目标维持在8%左右,新疆则将目标从7%下调至6.5%左右。
“不过,去年的5%是建立在2022年低基数的基础上,今年的5%含金量更高,也要花更多的努力才能实现。”
尽管去年也有多达21个省市调低预期增速,但下调幅度仅为0.5至1个百分点。相比之下,今年除了下调1.5个百分点的海南,还有下调2个百分点的江西。江西去年预期GDP增长7%,但实际仅增长4.1%。
值得一提的是,天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、重庆、贵州、云南、甘肃、青海和宁夏这12个债务高风险的省市,今年增长目标都没有超过6%。其中云南、广西、黑龙江、贵州和宁夏五地均下调增长预期。
本月网传文件显示,中央政府要求上述省市今年起不得新建高速公路、机场改扩建、产业园区等基础设施项目,直至将债务风险降至中低水平。这将大幅压缩这些地区靠基建工程拉动经济增长的空间。
据《联合早报》统计,各地今年GDP预期增速介于4.5%至8%。除了将目标设在4.5%的天津以外,其余30个省区市的预期增幅均不低于5%。
新加坡华侨银行大中华地区研究主管谢栋铭受访时说,根据各省经济比重估算,今年整体经济预期增幅在5.5%左右。但考虑到地方政府目标通常高于中央政府目标,今年中国GDP增长目标预计还是维持在5%。
有九成省市的目标集中在5%至6%之间。包括广东、江苏和山东这三个经济大省在内,多达10个省市将GDP增速目标定在5%左右,与外界预期的全国增长目标一致。另有八个地区预计今年GDP增长5.5%左右,九个预期增长6%左右。