在这样的背景下，中美贸易战寻求解决方案确实非常不易。面对美国提出“落实承诺”的要求，中国真的需要大智慧，为了国家的长久之计，树立国际信誉是当务之急。

中美贸易战在2018年成为全球瞩目事件，也引发了美国各界全面检讨对华政策，反思对华政策。2018年美国朝野终于在中国问题上达成共识：承认美国几十年来对华政策的失败，美国反思对华政策的总基调就是对中国的不信任，而这构成了美国两党对华共识的基础。因为不信任，中国在世界的影响成为日益构成对美国威胁的最严重安全因素。2018年7月，联邦调查局局长克里斯托弗·雷指出，中国才是美国最广泛、最具挑战性、最严重的威胁。

(作者是中国上海师范大学商学院经济学教授)

举世瞩目的新一轮中美贸易谈判在北京结束，从美国贸易代表办公室发表的声明看，“落实承诺”已成为中美贸易谈判的关键点。这就是说，中美贸易谈判的成果不仅仅在于双方各自有多少承诺，而是要对达成承诺的落实。美国方面这样表述：“官员们还讨论了全面落实各项协议的必要性，对落实情况必须不断核查和有效地强制执行。”

2018年11月29日，美国胡佛研究所发表了一份批评中国的研究报告，即《中国影响和美国利益：推动建设性警惕》。特别值得注意的是：参与这份报告的人员当中有很多人曾极力主张同中国接触，包括前驻华大使洛德、美中关系中心主任夏伟、奥巴马政府的白宫亚洲事务高级主任麦艾文、政治学者弗朗西斯·福山、汉学家黎安友、中国通学者沈大伟等人。麦艾文表示：“这证明了一整代中国专家的觉醒，他们曾自认在帮中国走上世界舞台，到头来却发现出现了严重失误”。这里的“觉醒”就是对中国的失望。

2018年11月9日，美国总统特朗普的助理纳瓦罗表示，因为中国过去从不遵守和美国的协议，所以即使双方达成贸易协议，美国也很难相信中国会认真执行。美国列举的主要事实是：第一，中国入世时的多项承诺没有落实。第二，没有落实南中国海非军事化的承诺。第三，违反2015年两国达成的一项遏制网络间谍的协议。

“落实承诺”反映的是美国对中国的不信任。中美建交40年，美国对中国秉持的接触战略已经在2018年全面转向战略竞争，美国的国家安全变成压倒一切的考量。在中美建交40周年之际，中方高调纪念，美方冷落对待，反映了美国对中国的一种失望。

该报告详细阐述了中国对美国大学、智库、媒体、侨界、企业、科研等领域的影响渗透活动。该报告承认美国的中国研究界对中国误判，指出中国利用美国的开放民主加以渗透、大举操弄美国政府、大学、智库、媒体、企业和侨界，希望借此阻断美国对中国的批评，以及对台湾的支持。报告警告：“中共从事的活动，更加有组织性，嵌入美国生活的多元化结构中，取得了更广泛，可能更长期的影响”。

美国著名中国法律专家孔杰荣（Jerome A. Cohen）见证了美中关系半个多世纪的发展。2018年12月他表示，40后的今天，美中关系进入了极困难时期。一方面美国首次出现了对华政策充满不确定性的特朗普政府，另一方面是中国方面的对内对外政策。他说，这种致命组合导致了美中关系“非常不确定和悲观的前景”。