目前,印度太平洋构想无疑也将得到维持。加强与澳大利亚、印度、东南亚各国的关系,在日本政府内部达成强烈的一致意见,这一点不会后退。不仅如此,他还会通过加强与英国、法国、德国的关系,将区域外的国家引入印度太平洋来维持国际秩序。不久前大体达成一致的日英经济合作协议很快得到批准。另外,还会继续探索和五眼联盟的合作。
不仅是日本,任何国家的领导人都没有足够的经验,去面对上述的困难。但是,在危机时代开辟未来需要的不是理念,而是务实型的领导能力,确实稳定地运营政权。从这个观点来看,菅义伟在这方面具备很大的能力。
内阁秘书长作为日本政府的要员,掌握所有信息,是从政策制定到危机管理掌管一切的司令塔。担任长达近八年的内阁秘书长,在日本还没有第二人。菅义伟非常熟悉如何灵活使用官僚,并与组成联合执政的公明党建立了深厚的关系。与前任不同,由于没有党内派系和强大的保守主义势力为后盾,为了得到国民舆论的支持来提高自己的正当性,可以预见他会提早解散国会进行大选。
作者是日本东京大学副教授
冠病疫情后的世界是否会再次推进全球化还是未知数。日本和亚洲各国、欧洲面临着同样的课题。但是,正因为处在这样一个国际政治转折点的乱世,具有丰富的实务经验以及理性主义的领导人,是个不错的选择。
但是,去年菅义伟作为官房长官破例访问美国,让人感受到他有重视日美关系的强烈意愿。菅义伟似乎没有将历史认识作为争论点,在美中对立加剧的今天,日本在日美中关系之间的道路很难走,但他还是会巧妙地维系日中关系。另一方面,据说他会对韩国采取严厉的姿态,而韩方的动向暂时也不会改变,因此对日韩关系的修复持悲观看法不会错。
日本首相安倍晋三辞去长达近八年的首相一职,执政自民党举行总裁选举后,一直以来担任安倍内阁秘书长的菅义伟接任首相。
菅义伟在外交方面也和担任其辅佐的官僚联手,打下了深思熟虑的外交基础。坚持日美安保体制来加强国防安全,增加同盟以外的合作伙伴来主导形成世界规则,同时持续让中国参与稳定周边环境的事务。他深深理解日本外交的关键点。
当然,在构建与特朗普的个人关系方面,喜欢高尔夫的安倍可能是近水楼台先得月,和不断反复地向海外发表巧妙演说的安倍不同,如何抓住菅义伟外交的特点,对站在分析角度的人来说也很困难。
在安全保障政策上,作为离任前的礼物,安倍发表了必须建立能力打击敌方导弹基地的谈话,但菅义伟在推进打击能力的议论上,目前还保持慎重态度;另一方面,为了提高对中国的防备能力,会加强防止技术外流,和对流入的投资进行限制。当然最大的问题是,如果美国对中国采取过于强硬手段,要求各国采取共同行动时怎么办。
从根本上来说,在冠病疫情还没有找到有效的解决方法之际,必须重建本国经济,在国际社会恢复已经完全衰退不振的合作习惯,对新首相来说,出航无疑伴随着重大责任。
不管怎么说,比起期待与成功前景薄弱的国家进行外交谈判,倒不如先加强与美国等志同道合的国家的合作。另外,在医疗保健领域,他也会不遗余力向和冠病疫情斗争的世界提供支援。
等待菅义伟出任首相的世界,国际秩序溶解到迄今无法想象的程度,大国政治掌舵变得极为困难。美中对立和民粹主义的抬头,迫使全球化进行修正。受冠状病毒疫情的影响,世界经济规模在缩小,各国的债务增加也成了一大课题。
菅义伟在国内选举之际,提出行政组织的重组、数字化转型、通过中小企业的重组改善生产性等承诺。虽然没有人怀疑他内政上的手腕,但在就任前听到很多对他外交能力不安的批评声音。但是,这些批评也没有什么确切根据。