因此判定日美关系进入新阶段还是为时尚早,但以美中继续对立为前提,日本进行了重新定位这一点毋庸置疑,不过,日本的战略和方法并不是总和美国一致。
关于台湾,日本这次只是表示了对台湾海峡局势稳定的关切。舆论调查显示,七成以上的国民对本次联合声明中提及了台湾作出肯定的评价,这也是对台湾基本上的支持,很难将其解读成日本在台湾有事时能积极参与。
日美约定的具体协议事项是什么呢?事实上,表明对台湾海峡安全的关切,提及对中国的人权侵害,与这些内容在比日美首脑会谈早一个月的日美外长、防长2+2会议上已基本达成一致。尽管美国提出了更加强烈的要求,但日本没有答应超过此前的表述。
确实,这次首脑会谈上发表的联合声明和附件,从历史上来看很重要,最重要的是其规模之大,就具体列举的项目来看,拜登政府上台后三个月完成了这篇声明,可见日美同盟到了极其成熟的地步。
但是,日本外交的本质实际上并没有太大变化。日本把日美同盟作为最重要的外交手段,同时也以维护国际环境的稳定为外交目标。而且,关于与中国对峙的具体做法,日本政界仍在争论中。
日美首脑会谈后,日本终于开始扭转航舵。有很多评论认为今后将进入日美围绕台湾海峡和人权问题上与中国对峙的时代,并认为日本夹在美中之间,果断地选择了美国。
另一方面,关于重新评估半导体等高端技术供应链的事宜,有其巨大成本以及美国本国产业的培育方针的问题,当中存在不安要素。另外,产业界对于丧失中国市场的抵触情绪根深蒂固。尽管如此,围绕科学技术的话题在日美同盟中时隔很久再次成为议论的核心,这一点值得注意。
日本政府虽然被美国的气势所压倒,但在这次日美首脑会谈中确认了美日同盟关系这个大前提,对于日本来说重新回到这个同盟关系是理所当然的。尽管如此,实际上,和华盛顿的关系巩固后,再面对中国也是重复传统的模式,并不新奇。
虽然在媒体报道上没有引起太大的关注,但日美联合声明中强调的重点是经济安全保障和日美的科学合作。在日本,由于受到外国政府的影响,对技术外流的关注度在提升,也在构筑相关制度。
原本,在过去四年中,日本致力于改善与中方的关系,2018年访华的前首相安倍不搞对立,重视协调。确实中国也热心于改善与日本的关系,日本政府也认真致力于对华外交。对于日本来说,与美国、中国同时谋求深化关系的黄金时代已经成为过去。
日本能在美中之间移走的时代宣告结束,拜登政府要日本明确表达立场是个事实。拜登政府想寻求所有同盟国的合作,提出不要惧怕中国的信念,并强烈要求日本政府做出毅然的表态。另外,美国政府更希望修改迄今为止对台湾模糊的政策,也有报道称,美国政府对日本施加强大的压力。
时事透视
当然,如果以台湾岛为对象发生军事冲突的话,美军基地集中的日本西南诸岛肯定也会被卷入其中。实际上,日美在起初就不得不抱在一起。但是,日本一直回避了关于台湾有事的正式讨论。这次的行动应该理解为只是第一步,而并非改变了对中国的法律立场和历史认识,日本依然重视两国的社会经济交流。
针对中国和亚洲的人权问题,在日本保守派国会议员中间,认为应该同美国、欧洲一样推出对个人的制裁方案,并为此制定法律的呼声高涨。但也有强烈的呼声表示要通过其他形式施加经济压力和重视与对方国家政府对话渠道。在日本,注重防止人权和民主主义倒退的外交逐渐扩展开来,但是该如何具体推进,在国内还没有得出定论。在这一点上,日本没提前一步和美国达成约定。
作者是东京大学东洋文化研究所副教授