6月24日，阿富汗总统加尼访问美国，意在争取美国为阿富汗提供更多援助和更有力的支持。尽管美方同意继续向阿富汗政府提供支持，但加尼访美显然未达到预期目标。美国总统拜登表示，“阿富汗必须决定自己的未来”，这对于热衷干涉他国内政的美国来说，不过是漂亮的托辞。
迄今为止，塔利班以武力方式在阿富汗建立新政府将是极大的冒险，可能招致国际社会的孤立、制裁甚至军事干预。对此，包括中国在内的阿富汗问题利益攸关方已多次表明态度。2021年6月3日，中国外交部长王毅、阿富汗外交部长阿特马尔、巴基斯坦外交部长库雷希，以视频方式举行第四次中国—阿富汗—巴基斯坦三方外长对话，三方重申不支持以武力方式在阿富汗建立任何政府。
近日，塔利班宣称已控制85%的阿富汗领土，显然有夸大其词之嫌。但是，塔利班控制的地盘在不断扩大，影响力在急剧提升，却是不争的事实。
这一方面反映了美国对当前阿富汗局势的无奈，也暴露了美国隔岸观火的心态。其实，这与美塔和谈以来美国对阿政策取向一脉相承，只要塔利班不再高举反美旗帜，美国并不完全排斥塔利班重新执政。这无异于为塔利班提供了非常重要的外部支持。
塔利班代表愿意与阿富汗政府发表声明，是对和平呼声的积极回应，以表明塔利班并非好战黩武，相反，将致力于阿富汗的和平。这对于塔利班树立新形象、拓展外交攻势是必不可少的环节。
与此同时，一些国家对于塔利班卷土重来的担忧也在相应增长。这种担忧可能化作一些国家增大对阿富汗政府支持的动力，进而阻遏塔利班势力的扩张。进一步化解、打消国际社会的质疑和忧虑，对于塔利班而言，已是刻不容缓。
7月7日，塔利班发言人苏海尔·沙欣在接受香港《南华早报》旗下聚集亚洲的新闻媒体《本周亚洲》采访时表示，塔利班认为中国是一个友好的国家，欢迎中国参与阿富汗的重建与发展，并承诺保证中国人员的安全。苏海尔还强调，塔利班不会允许任何人利用阿富汗，对包括中国、美国在内的各国发动攻击。
中国是阿富汗的最大邻国，是阿富汗重建中越来越重要的参与者，是阿富汗和平和解进程的积极推动者，中国与阿富汗其他所有邻国都保持着密切或友好关系。争取中国的支持，可能将成为塔利班外交攻势的重中之重。
尽管越来越多阿富汗问题利益攸关方选择了“两面下注”的策略，但至今国际社会仍然普遍支持阿富汗政府在阿富汗和平和解进程中发挥主导作用。塔利班在20世纪90年代中后期的严苛统治，曾在国际社会饱受诟病。对于塔利班现在能否真正由激进、极端转向温和，在阿富汗内外都存有较为严重的疑虑。
基于历史、地缘等因素，阿富汗问题早已高度国际化。离开外部势力的干预，阿富汗问题的解决几乎不太可能。阿富汗问题已经成为国际社会最大的烫手山芋之一，对此阿富汗问题利益攸关方不得不慎之又慎。目前塔利班与阿富汗政府的争斗尚处于拉锯阶段，外部势力是否介入、如何介入以及介入的程度，对塔利班与阿富汗政府的未来命运，将产生至关重要的影响，甚至可能直接决定是塔利班还是阿富汗政府最终胜出。
自1996年至2001年，塔利班在阿富汗建立全国性政权。在九一一事件后，这一政权被美国推翻。“外国军队离开阿富汗”是多年以来塔利班追求的首要目标，为此塔利班与以美国为首的国际联军及阿富汗政府，缠斗将近20年之久，付出了沉重代价。如今美军及北约联军完全撤离阿富汗，对塔利班来说，重新执政可谓“天经地义”。然而，重新执政谈何容易？
阿富汗人内部谈判开启以来，加尼反复强调，举行大选是阿富汗权力过渡的唯一方式。塔利班与阿富汗政府之间积怨颇深，双方之间信任赤字严重，塔利班对于大选安排的合理性、过程及结果的公正性都持怀疑态度，尤其是对参加选举的结果也并无把握。可以说，塔利班对选举既无兴趣也无信心。
在不减弱军事进攻的同时，进一步化解、打消国际社会的质疑和忧虑，最大限度地稀释和瓦解外部势力对阿富汗政府的支持，加剧阿富汗现政府内外交困的窘境，在阿富汗和平和解进程中赢得主导地位，进而决定阿富汗的未来走向，或许已成为塔利班的主要战略目标。正因如此，加强“外交攻势”已成为塔利班越来越重视的重要策略。
作者是北京师范大学一带一路学院教授
7月8日，俄罗斯总统阿富汗问题特别代表卡布洛夫，与塔利班政治办公室代表团举行会谈。塔利班保证该组织不会侵犯中亚国家边界，并保证外国在阿富汗领土上的外交和领事使团的安全。中亚国家是俄罗斯的后院，其中土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦与阿富汗接壤。在20世纪90年代末期至21世纪初，俄罗斯曾强力支持阿富汗反塔北方联盟。如今“搞定”俄罗斯，是塔利班“外交攻势”的又一重点。
7月8日，阿富汗政府与塔利班代表结束在伊朗首都德黑兰的对话会。会后双方发表声明，称“战争不会解决阿富汗问题，所有和平解决冲突的尝试都被证明是正确的”。历经40余年的战乱，和平是阿富汗民众共同的心愿，也是国际社会的最大期待。
