AUKUS也造成美国联盟撕裂。美国仓皇撤出阿富汗,在盟友心中的阴影尚未散去,新的联盟又进一步撕裂美国联盟。AUKUS消息一出,新西兰第一时间表示,将不会允许澳洲核潜艇进入新西兰水域。这是美国盟友中第一个站出来反对AUKUS的国家。
目前,印太地区是有核国家最多的地区,尤其是中国周边国家。虽然有些国家拥核未得到国际社会的承认,如印度和巴基斯坦,还有正在发展核力量的朝鲜,但都属于实际上的有核国家。俄罗斯是有核国家以及美军在关岛长期部署的战略轰炸机(可搭载核武器),如果再加上未来澳洲的核潜艇部队,中国基本上处在“核”心位置,面临的核威慑压力进一步增大。
美国及其盟友仓皇撤出阿富汗,乱局尚未平息,9月15日,美国、英国和澳大利亚就防务安全问题,决定在印太地区组建新的联盟,即AUKUS联盟。AUKUS明确表示,美英将帮助澳洲建造核潜艇,让其掌握核潜艇技术,协助其组建核潜艇部队。这使得印太地区乱象变得更加复杂,地区稳定变得更加困难。
澳洲国防部长达顿17日接受媒体采访时,对中澳前景直言不讳,“未来不排除澳洲与中国开战的可能性”“澳洲须要为未来的冲突做好准备”等等。AUKUS才刚刚组建,且美英帮助澳洲组建核潜艇部队尚需时日,即使八艘核潜艇全部列装,从战略分级的角度来看,澳洲与中国仍不在一个等级上。
从美英澳已公布的一些信息来看,美英将帮助无核武器的澳洲发展八艘核潜艇,提供其核潜艇技术和组建核潜艇部队。美英都是《不扩散核武器条约》的缔约国,这样赤裸裸地帮助一个无核武器国家发展核潜艇,是彻彻底底的核扩散行为。
美英澳三国9月15日刚刚对外宣布组建新的防务联盟,澳洲总理莫里森9月16日就向中国发出公开邀请,希望与中国进行会谈;似乎又多了一些与中国谈判的筹码。澳洲政府这种吃相真的很难看,正如中国外交部发言人所说的,澳洲首先要“认真思考到底将中国视为伙伴还是威胁”,如果连基本的问题都没有搞清楚,就跳出来“装大牌”,实在糊涂。
作者是香港天大研究院研究员
澳洲对华政策已出现很大变化。以前,它顾及中澳贸易往来,担心中澳关系紧张影响其经济发展;如今,澳洲成为全球对抗中国的急先锋,尤其在美国需要它的时候,总是冲在最前面。澳洲似乎与美国其他一些盟友形成共识,宁可牺牲自身经济发展,也要与中国死磕到底。这一点是中国未来制定对外政策时尤其要关注的外部环境变化。
达顿如果只是为了表达愿作美国对抗中国的急先锋还情有可原,但如果想利用台湾问题插手中国内政,要与中国开战,那实在不自量力。
湘南学院文学与新闻学院兼职教授
此外,由于美国事先并未就组建AUKUS与法国协商,同时导致法国失去澳洲900亿澳元(约881亿新元)的潜艇合约,因此法国反应强烈,极为不满,已经召回驻美、驻澳大使,未来美国与欧盟、北约的关系势必受影响。一个撕裂的美国联盟体系,制衡、对抗和抑制中国的作用将大打折扣。
“五眼”换“三眼”,威力有限。美英澳原本就是五眼联盟成员,现在“五眼”中的三国组建新联盟,虽然AUKUS相对于五眼联盟来说,其针对性更强,主要用来对抗中国,但五国之力尚未能抑制中国的发展,三国之力也许更加力不从心。
美英澳这个行为可能会加剧印太地区核军备竞赛,引发骨牌效应。中国周边国家中有核国家数量可能会进一步增多,不仅对中国的安全构成重要影响,也会对印太地区安全局势造成不利影响。