杨荣文此时提邦联，思路背后清晰可见新加坡人再熟悉不过的务实主义精神。他预判，中美实力对比将逐步有利中国，两岸分离现状不可持续，台湾越早与大陆谈判，越能为自己争取好的结果。

“邦联”也非横空出世。两岸学界早有讨论。国民党籍前副总统连战早在2001年，便提出以邦联制作为未来两岸融合方向；民进党籍前副总统吕秀莲也主张两岸合组“中华邦联和民主太平洋国协”。

进入10月，台海两岸各有“国庆”。

或许是因大三角（美国、中国大陆、台湾）关系和小三角（中国共产党、国民党、民进党）关系虽不时激荡，却仍未把两岸关系撞出维持现状的界线，所以各方当下都没有为避战而迫切须检视邦联制的压力。

台湾新总统明年5月20日就职前后，大陆解放军军机“扰台”频率料将大增，两岸紧张局势届时势必升高。在中美竞争持续加剧的大背景下，两国实力消长所牵动的两岸关系走向更难预测。因此，任何向两岸劝和的努力就显得格外重要。

杨荣文没给邦联下定义，也不触碰两岸主权归属问题。他认为，两岸应保持模糊空间，不设先决条件，坐下来谈才能为未来开出一条路。

上述问题的答案均为否。除非形势改变，中美实力消长导致两岸其中一方须让步或双方各有退让，否则邦联制缺乏实际可操作的条件。

邦联再被抛出，让人重新审视几个绕不开的问题。中共有没有可能承认中华民国主权，与台北组成平起平坐的“兄弟之邦”？国民党是否愿承认中华人民共和国主权？民进党是否愿承认两岸同属一中？

（作者是《联合早报》中国组副主任）

10月1日中华人民共和国庆生，10月10日轮到中华民国。前者诞生于1949年，后者成立于1912年，在1971年失去联合国席位。若展开政治谈判，争议之一必涉国号。

一时间，杨荣文抛出的两岸和平解决方案，在两岸红蓝绿三阵营中似乎都不受落。

在政治学上，邦联成员大多具国家独立性，如解体前的苏联，由不同独立国家组成，各有各的国号和国旗，外交和国防均自主，司法有终审权，还可申请加入联合国。

上谈判桌好过上战场。学界和政界有越多人为“谈”发声，就越能拉长两岸维持现状的时间带。

无独有偶，新加坡前外交部长杨荣文9月中以个人身份在台北演讲时预言：“未来不会有一个中华人民共和国，也没有一个中华民国，就只有中国，也是完全可能的”。

新加坡在李光耀主导下长期奉行务实主义，有利于国家解决生存与发展问题。在高度民主化甚至分化的台湾，这一套思维或许水土不服。

比国号更复杂的是两岸统一方案。杨荣文抛出两岸共组“一个中国人的邦联”构想。

台湾外交部和中国大陆国台办都没有回应邦联说。台湾外交部呼吁杨荣文不要沦为“中国的传声筒”。国台办发言人针对杨荣文的“台湾是棋子说”和美国企业家马斯克的“美国阻止统一说”回应称：“一个中国原则是国际社会普遍共识。中国人民反对台独分裂活动、争取完成国家统一的正义事业，日益得到国际社会广泛理解和支持”。

剥开邦联和棋子等外衣，杨荣文演讲内容的关键词是“谈”，上谈判桌好过上战场，动机是良善的。学界和政界有越多人为“谈”发声，就越能拉长两岸维持现状的时间带。特别是台湾在不到四个月就要举行总统大选，除非国民党和民众党成功整合，或投票前发生类似“两颗子弹”的突发事故，民进党参选人赖清德大概胜券在握。

邦联制作为两岸统合的最大障碍，无疑是北京不承认中华民国的存在。杨荣文从北京说“只要认同一中，什么都可以谈”，直接跳到“邦联可为导向统一的模式”，逻辑跳跃非常大。连蓝营重量级人物、台湾前总统马英九都当场直问：“你有跟北京提过吗？”

2001年，时任中共总书记江泽民在北京接见台湾统派组织中国统一联盟成员，谈及两岸统一后的国号问题时说，各自可简称为“中国”。谈话刊于2001年12月号的台湾左派杂志《海峡评论》。