李明江评估,中国与中亚在政权稳定、主权等敏感问题上加紧抱团,明显是针对美国等西方国家,防范西方对六国造成威胁;北京同时也借机取得中亚在台湾问题上的更多支持。
他预期,俄罗斯总理米舒斯京下周访华时,中国可能会向俄国解释并进行安抚。
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李明江并指出,中国—中亚峰会及六国在经贸、基建、安全等方面加强合作,将加深俄罗斯的战略疑虑和警惕。但俄罗斯基于在俄乌战争与地缘政治上对中国的需求,以及无法与中国竞争等原因,俄罗斯目前没有能力公开反对。
为期两天的首届中国-中亚峰会星期四(5月18日)晚在陕西省会西安拉开序幕,是中国今年首个大型主场外交活动,也是中国同中亚五国建交31年来,六国元首首次举办实体高层会谈。
新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院副教授李明江接受《联合早报》采访时分析,中国近年加大力度与一些国家开展政治安全合作,包括执法维稳以预防“颜色革命”,所以在这方面加强与中亚的合作毫无意外。
习近平在西安还强调,中国与中亚五国将共迎挑战,构建更加紧密的命运共同体,在涉及彼此主权、独立、安全、领土完整等核心利益问题上相互坚定支持。
六国还在宣言中表示,将坚定维护联合国在维护国际和平、安全和可持续发展中的核心关键作用,反对将人权等问题政治化。
习近平星期五上午在西安国际会议中心主持峰会并发表主旨讲话时,呼吁中国与中亚五国要做到四个坚持,包括深化战略互信,在涉及主权、独立、民族尊严、长远发展等核心利益问题上,始终给予彼此明确、有力支持;继续在共建“一带一路”合作方面走在前列,充分释放经贸、产能、能源、交通等传统合作潜力。
中国国家主席习近平星期五(5月19日)在西安表示,中国愿帮助中亚国家加强执法安全和防务能力建设。受访学者评估,中国的帮助预计会集中在提供培训方面,俄罗斯虽然会产生战略疑虑,却没有能力公开反对。
他表示,中国与中亚五国将以共建“一带一路”合作10周年为新起点,加快发展战略对接,推动贸易自由化便利化,扩大产业与投资合作,推进中国-中亚交通走廊建设,支持建立中国-中亚能源发展伙伴关系,保障地区粮食安全,共同打造深度互补、高度共赢的合作新格局。
习近平表示,中国将拓展与中亚五国的经贸关系,倡议建立与中亚的能源发展伙伴关系,扩大能源合作,加快推进中国—中亚天然气管道D线建设,扩大双方油气贸易规模,发展能源全产业链合作。
他评估,中国目前不仅能力有限,也不太愿意一下迈开大步提供传统军事安全,以免陷入地区安全纠纷。
习近平星期五也宣布,中国将向中亚国家提供总额260亿元人民币(50亿新元)的融资支持和无偿援助。
另一方面,李明江评估,中国—中亚元首会晤机制可能与七国集团(G7)在一些问题形成对立态势。但由于中亚国际影响力有限很难与G7抗衡,“它主要还是防御性的,(六国)在一些政治领域里面形成共同立场,一定程度上去制衡西方国家对他们造成的政治压力。”
《西安宣言》逾5000字的内容,包括重申在涉及彼此核心利益问题上互予理解和支持;中国坚定支持中亚国家选择的发展道路,支持各国维护国家独立、主权和领土完整;中亚国家重申恪守“一个中国”原则;六国一致认为,维护国家安全、政治稳定意义重大,坚决反对破坏合法政权和策动颜色革命,反对以任何形式借口干涉他国内政等。
李明江分析指出,面对地缘政治风险加大,中国目前对能源安全的潜在威胁有较大顾虑,从中亚输入能源比较稳定可靠;中国也同时向中亚提供技术资金,让能源成为双赢合作领域。
习近平星期五在峰会上也与中亚五国元首签署《西安宣言》,正式成立中国—中亚元首会晤机制,每两年举办一次,轮流在中国和中亚五国举办。下次峰会将于2025年在哈萨克斯坦举行。
他也表示,中国愿帮助中亚国家加强执法安全和防务能力建设,支持各国自主维护地区安全和反恐努力,开展网络安全合作。
习近平:中国与中亚将坚定支持彼此核心利益
李明江认为,习近平表示愿帮助中亚加强防务能力建设“有一点新意”,但与中亚的军事合作可能更多将聚焦培训。“中国不大可能像美国那样(在区域)驻军,或者是卖高端的军事装备,这个可能现在还做不到”。