美国国务卿布林肯星期一(6月19日)结束两天访华行程后,总统拜登当地时间同日在加州表示,美中关系取得进展并“走在正确的道路上”,肯定布林肯做了“一件了不起的工作”。布林肯星期二(6月20日)在美国媒体采访中则表示,今年2月的气球事件“应已了结”。
中国外交部发言人毛宁星期二在例行记者会上说,中美主管部门就增加客运航班问题保持沟通,中国愿同美国一道本着灵活务实的态度,推动增加航班。
拜登与布林肯相继对中国释放积极信号,获得中国官方正面反应。路透社引述中国外交部官员星期一表示,中国国务委员兼外长秦刚已答应布林肯的邀请,将会访问美国。
李明江评估,在布林肯访华后,目前中美总体关系预计短暂进入“止跌企稳”的窗口期,未来至少半年“应该会有一个相对稳定的时期”,但长期不能对两国关系过于乐观,因为中美之间结构性矛盾、重大分歧、潜在风险仍在,并未因布林肯访华而解决。
今年6月初曾访华的美国国务院负责亚太事务的最高官员、助理国务卿康达,星期二则在一场线上记者会表示,只有在“双向”的情况下,中美才能成功和负责任地管理双边关系。
王勇研判,中美能否坚持稳定关系“还很难说”,因为影响两国关系的因素很多,包括美国不会停止与中国竞争,对华打压,特别是针对台湾、高技术等问题。美国国内政治、两党竞争也可能干扰中美关系的改善势头。
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王勇认为,布林肯访华最重要的成果,是消除气球事件对双边关系的干扰,回到去年11月中美元首达成的共识,同意增加接触,管控分歧,为竞争加防护栏,“同时也为双边关系‘安装地板’,不能再恶化下去”。
李明江指出,美国目前释放气球事件已基本落幕的信号,将为中美关系未来再遭遇挫折,排除一个比较大的隐患。
新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院副教授李明江接受《联合早报》访问时分析,布林肯此行的核心目标是希望中美加码恢复高级官员交流,从两国官方发布的信息来看“这个目标应该是达到了”。高级官员增加互动也旨在促成年底中美元首直接见面,“甚至就是为中国领导人正式访问美国铺路”。
李明江研判,中美军事关系再遭挫折是双边关系中比较大的隐患,改善军事关系更难一些,但不排除美国未来迈出第一步,可能走国内法律程序取消对中国防长李尚福的制裁,为两国防务部门扫除恢复交流的障碍。
受访学者评估,在美国国务卿时隔五年再度访华后,中美官方反应基本积极正面,拜登的表态进一步表明布林肯可能已达到访问北京的主要目标,目前中美关系预计短暂步入“止跌企稳”阶段,但长期前景仍不乐观。
康达认为,声称双边关系中的所有问题都由一方造成“根本不符合现实”。
北京大学国际关系学院教授、美国研究中心主任王勇受访时分析,尽管中美之前对布林肯访华成果预期不高,但访问“总的来说是成功的”。他指出,中美双方在恢复高层接触上再“迈出一步”将引导后续更多高层交往,也在一些事项达成初步共识,包括为学界工商界交流创造条件,增加更多旅客航班。
在布林肯专机离开北京后,中国外交部美大司司长杨涛表示,习近平会晤布林肯是“礼节性会见”,并指当前中美关系处低谷的根源,在于美国抱持错误的对华认知,制定错误的对华政策。
中美恢复更多高级别沟通并继续对话,被视为布林肯此行的最积极成果之一,未来数月可能为美国财长耶伦、商务部长雷蒙多等拜登政府要员访华铺平道路。