报告认为,北京当局在2020年夏季订立《香港国安法》,对香港的学术自由带来前所未有的压力,造成学术自由急速下滑。香港政府在各大中小学强推爱国“红色教育”,纪念六四的标语和雕塑被移除,大学学生会被迫解散,大学教授也纷纷离职。

报告特别阐释了中国大陆学术自由的问题,指出执政党制订了学术研究、学术交流及公开演讲的容许范围,2017年进一步成立高校党委,管制教育思想及教职员;2021年,中共公布《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,对高校基层党组织工作作出全面规范。

但陈伟强也指出,上述研究指香港在全球排名152名,明显与事实不符,许多国家的学术自由空间比香港更小。另外,近年有不少在美国的华人学者回流,改到香港从事学术研究,也反映香港的学术自由并不如外界所说的那么糟糕。

一个国际研究机构最新发布的2022年全球学术自由报告显示,北京2020年实施《香港国安法》后,香港的学术自由排名急跌,在179个国家及地区中位列152名。

香港理工大学香港专上学院讲师陈伟强接受《联合早报》访问时认为,《香港国安法》生效后,香港的学术自由空间确实比以前小了很多,尤其是在社会学科领域出现不少无形的禁区。他举例说,有名学者可能有兴趣研究港独运动的历史,虽然他不支持港独,但由于担心触及国安法红线,于是不敢研究。

报告形容,全球179个国家及地区中,只有五个小国的学术自由有改善;152个国家的学术自由停滞不前;22个国家和地区的大学和学者,今天享有的学术自由较10年前有显著和实质性的下降,香港就是其中一个被点名倒退的地区。

报告指出,香港在2022年的学术自由指数由2012年的0.75降至0.23,跌入D级,排名也由以前的头20%至40%急跌至目前榜尾的10%至20%。按照以往同类报告的分析,D及E级存在广泛侵犯学术自由的情况。

在全球纳入排名的179个国家和地区当中,捷克排名第一,朝鲜敬陪末座。两岸方面,台湾表现最佳,有0.84分,属于A级;中国大陆则只有0.07分,属于E级。

研究指港名列全球第152 港学者指明显与事实不符

该份报告由总部设在瑞典的民主议题研究机构V-Dem Institute撰写。根据该研究所的定义,学术自由指数是根据五个指标厘订,包括研究及教学自由、学术交流及传播自由、校方自主性、校园诚信以及学术和文化表达自由。研究机构按照1分为满分计算,再以每0.2分去划分一个等级,例如0.8至1属于A级,建立出A到E共五个等级,为179个国家或地区排名。

翻查资料,近年香港多所大学改革校董会,增加政府在学校的影响力,早前中文大学的校董会改组方案更引起风波,出现支持和反对校长段崇智的声音。另一方面,不少香港学者近些年也也纷纷移居外地,例如政治学者叶健民今年移居英国。他指出,香港大学人文精神不再,评论时政和参与公共事务的空间几乎不复存在,要告别香港找新天地。