影子内阁（Shadow Cabinet）是指英国等实行西敏寺议会内阁制国家的反对党为准备执政而设的预备内阁。影子内阁设有与真正内阁各部门对应的“影子部长”。它通常由国会反对党领袖召集较资深的同党议员组成。

黄进发告诉《联合早报》，希盟应参考英国与澳大利亚政党的做法，设立影子内阁，取代目前的“希盟党主席理事会”。英澳的做法是，一旦政党败选，党主席就引咎辞职，党内影子内阁部长随即自行推选新党魁。“它们并非先逼现任党魁退位，接着再担心接班人选问题。目前许多主张安华退位者，却没有提出接班人选。”

他指出，希盟其实不必害怕设立影子内阁。因为即使没有影子内阁，希盟一旦执政，各成员党依然将争抢内阁部长职位，就像希盟2018年5月上台时那样。他认为，没有影子内阁，将让希盟执政时出任部长者缺乏准备时间及经验。“最严重的是，没有机制让安华的接班人浮上台面。”

影子内阁能让希盟内部良性竞争首长之位

他承认，安华确实造成希盟许多重大问题，例如对政策竞争缺乏关注与长期承诺。但这些问题并非安华独有，其他希盟成员党领袖也有相同问题。因此仓促逼退安华不但无法拯救希盟，反而将让各成员党领袖更注重短期利益而导致内讧。“希盟现在没有影子内阁。安华一旦下台，希盟可能就陷入混战而解体。”

黄进发指出，希盟设立影子内阁能让希盟国会议员研拟政策，并在希盟内部建立良性竞争以争取影子内阁首长之位。这样能增强希盟面对国盟与国阵等对手的竞争力，也能培养安华的接班人。他说，之前许多希盟议员反对设立影子内阁，因为他们认为这可能造成成员党之间互相争斗，让其他敌对政党趁机挑拨离间。

希盟在马六甲败选后，内部随即出现要求希盟及人民公正党主席安华退位的声音。分析员认为，希盟各党在安华辞职前若没有推出接班人，将导致希盟陷入内乱并分崩离析。希盟不如先设立影子内阁而逐步培养接班人。