至于吉打,许国伟认为希盟要重夺州政权不是没有机会,“概率要比拿下丹登两州高”。
到目前为止,吉兰丹州议会确定在6月22日解散。丹州大臣阿末耶谷6月14日宣布已获丹州苏丹莫哈末五世御准在6月22日解散州议会。在六州当中,丹州是首个正式宣布解散州议会日期的州属。
以土著团结党与伊斯兰党为主的国盟在2022年全国大选意外掀起“国盟海啸”,伊党一举拿下43个国会议席而成为国会最大党,土团党则拿下多个向来由巫统胜出的国会选区。伊党候选人莫哈末法瓦兹当时甚至以5272张多数票,击败安华的女儿努鲁依莎,拿下槟城峇东埔国会选区。这被视为伊党突破吉打后,“绿潮”继续往南拓展政治版图。
在许国伟看来,只要双方持平,各自守住目前执政的三州,对安华而言就算过关。如果安华阵营能拿下国盟势力相对较弱的吉打,则算锦上添花。不过,国盟目前在吉打、吉兰丹与登嘉楼的实力稳固,希盟想在吉打有所突破也不容易。
潘永强认为,就目前选情而言,马来选民占七成以上的选区,安华阵营都将面临风险。“马来选民占八成以上的选区,安华阵营的胜算甚微。”
许国伟则认为,国盟要攻下槟雪森三州并不容易,但如果能突破2018年全国大选时的得票数与支持率,从而增加州內反对党的议席和选票数,将直接对希盟和间接对联邦政府造成很大的压力。
州选检验巫统基层对领导层态度
他认为,反对党在选举时喊出公投,主要为了拉抬声势,对执政党施加压力,这是反对党独有的选战优势。如果执政党的表现不如预期而引发民怨,反对党以公投作为选战口号,能激发选民为发泄怨气而支持反对党。
马来西亚2022年11月19日举行第15届全国大选时,国民联盟(国盟)执政的吉打、吉兰丹与登嘉楼,以及希望联盟(希盟)执政的森美兰、雪兰莪与槟城等六州,为了尽全力与主导中央政府的国民阵线(国阵)争夺联邦政权,都没有随着国会解散而同步解散州议会。
延伸阅读
遭巫统冻结党籍的前国防部长希山慕丁6月5日在社媒Instagram发文,促请巫统领袖不必以嘲讽、开玩笑的方式邀请遭开除的党员出席巫统代表大会,这对努力恢复党在基层党员心中的地位毫无帮助。凯利在希山慕丁的贴文留言说:“巫统在州选‘打包’。”这一留言吸引超过5000人点赞。
他指出,从团结政府的角度而言,选前不宜把州选重要性定位定得太高,以免选举成绩不理想而遭国盟大做文章。“选前只须定位为地方选举,才能对选后的冲击保留一定的回旋空间。”
马来西亚2022年11月举行第15届全国大选,安华领导的希望联盟与国民阵线、东马两大政党联盟合组联邦政府。时隔半年多,马国北部、东海岸和中部六个州又将迎来州议会选举。安华政府的执政表现是否及格、伊斯兰党的“绿潮”会否继续,以及巫统的政治基本盘是否还存在,都是六州选举的关注点。
巫统在吉兰丹45个州议席中占有八席,在登嘉楼32席中有10席,前景似乎比希盟较有希望。不过许国伟指出,在去年的全国大选,巫统在吉兰丹、登嘉楼和吉打竞选的国会选区全军覆没,所以巫统在丹登两州的选情也不容乐观。
尽管如此,许国伟认为,六州选举“即使不是对团结政府的公投,仍可视为对团结政府的一次严格打分”。
美国法律规定,每届总统上任两年后,美国必须举行全国大选,改选众议院全部435席,以及参议院三分一议席。美国中期选举已被视为对时任总统政绩的评分,选举结果影响总统接下来的任期能否顺利施政。
以巫统主席阿末扎希为首的巫统党内主流派,在2022年全国大选后成功主导巫统与希盟合组政府,但党内基层对此仍不时有异议。向来反对巫统与希盟成员党民主行动党合作的前首相依斯迈沙比里4月19日就表明,即将举行的六州选举,将是验证巫统基层是否接受巫统与民行党及希盟合作的重要指标。
潘永强指出,如果要比照美国的中期选举,马国大选与州选举的间隔期必须拉远一点,例如两年,才能让联邦政府有一段较从容的施政时间,推行政策和争取政绩。
不过,政治分析员许国伟告诉《联合早报》,国盟喊出公投其实只是一种竞选策略。他认为,是否把六州选举定位为公投,这些州占全国的“分量”并不是问题所在。“毕竟政治领袖过去连一个国会选区或一个州选区的补选,都能喊成是对执政党的公投。”
他说:“在这些各族选民混合的选区,安华政府需要华族和印度族选民的高投票率,来抵销马来选民支持度偏低的局面,才有机会取胜。”
丹登吉与槟雪森 上演贴身攻防战
马来西亚吉打、吉兰丹、登嘉楼、槟城、森美兰与雪兰莪等六州即将迎来马国首次六州同步举行的州议会选举。六州人口与选民都占全国超过四成,国盟主席慕尤丁全力将这次州选,定位为对首相安华和团结政府的一次公投。分析员认为,虽然六州选举结果不会造成联邦政权更迭,但仍是安华上台半年多来的一次重大民意考验。安华能否阻挡俗称“绿潮”的伊斯兰党势力继续南下也备受关注。
由于沙巴、马六甲、砂拉越与柔佛四州在2020年9月至2022年3月间先后举行州选举,因此只有国阵执政的玻璃市、霹雳与彭亨在2022年与国会选举同步举行州选举。吉打、吉兰丹、登嘉楼、槟城、森美兰与雪兰莪等六个州议会任期在今年6月底至8月初届满,方才举行州选举。
对安华政府公投是反对党竞选策略
不过,如果巫统这次选举成绩欠佳,或安华阵营丢失希盟三州任何一州的政权,对安华的威信和领导都会是极大的挑战。
吉打州议会36席中,希盟在2018年大选拿下18席,当中的五席由土团党夺得。2020年2月底喜来登事件后,这五席离开希盟转投国盟。
今年1月遭巫统开除党籍的前卫生部长凯利6月5日在推特预言,巫统这次选举将“打包”(意即“全军覆没”)。
他认为,如果六州选举成绩不理想,团结政府接下来的施政将瞻前顾后,不敢有大刀阔斧的改革,安华在剩余任期的任何改革都更加举步维艰。
马国政治学者潘永强接受《联合早报》访问时说,六州选举之中,吉打、吉兰丹与登嘉楼三州属于非马来族人口比率最低的“马来族核心地带”,槟城、森美兰与雪兰莪则是希盟在西海岸的根据地。
安华政府半年施政表现影响六州选情
他认为,即使巫统全面溃败,依斯迈等非主流派系领袖向阿末扎希逼宫,并迫使他辞职,让巫统脱离团结政府转投国盟的可能性不高。到时无论何人主导巫统,巫统仍将继续参与团结政府,因为巫统也需要在自己执政的州属与希盟合组政府。
马国坊间关注,如果巫统在这次州选表现欠佳,会否让依斯迈等非主流派系归咎于巫统与民行党合作,进而“逼宫”要阿末扎希辞职,甚至主导巫统退出安华的团结政府。
“此事影响深远。团结政府能否继续坚持中庸路线?接下来施政时是否更倾向宗教和种族政策?会否无可避免地和国盟比赛宗教化和种族课题?”
许国伟对于巫统在州选的表现提出几个可能的前景。他说,所谓巫统“打包”,可能有不同情况。例如巫统在森美兰取得佳绩,但在其他五州惨败,坐镇森美兰的署理主席莫哈末哈山到时将声势大涨,阿末扎希则声望大跌,可能触发巫统权力结构变化。
在槟城、雪兰莪与森美兰等西海岸三州,决定州政权的关键,是马来选民比率介于五成至七成的选区。
六州大臣及首长今年2月22日开会后,同意在6月最后两周解散州议会,为同步举行州选举铺路,但他们并未定下解散州议会的具体日期。根据马国选举法,国州议会必须在解散后60天内举行选举。按惯例,国州议会过去最迟在任期届满前约一个月宣布解散,选举通常在议会解散后一个月内举行。
至于希盟执政的槟雪森三州,许国伟认为国盟要让其中一州变天,难度很大。不过,国盟有机会在这三州拿下比2018年大选更多的州议席,在雪州的影响力将比之前更大。
安华政府上台后的执政表现和社会经济表现一直受到密切关注。马国政治评论员默里汉特在《星洲日报》撰文《为何许多人怀念慕尤丁?》指出,马国街坊包括德士司机、咖啡店闲聊和即时通信WhatsApp传播的信息,已开始怀疑生活在安华治下是否有改善,一些人甚至觉得他们在慕尤丁执政时期过得更好。
他说:“吉打、吉兰丹与登嘉楼许多选区的马来选民相当集中,安华阵营败选的概率很高。”
槟城首席部长曹观友早前说,槟城州议会将在6月28日解散,但他尚未寻求州元首阿末弗兹御准。雪兰莪州议会预计6月20日解散,吉打州议会预计6月28日解散,森美兰州议会预计6月30日解散。登嘉楼州议会预计6月第三周解散,但没有具体日期。
他说:“只有留在团结政府,靠政府与政党资源重整旗鼓,才是最符合巫统政治利益的做法。毕竟,离下届大选还有好些时间,如果失去这些资源,巫统连生存都成问题。”
他说,无论六州选举是否具备成为公投的分量和重要性,国盟都将营造这股气势來拉抬声势。“尤其国盟强攻希盟执政的槟森雪三州时,以公投作为竞选口号会很好用。”
他不认为以安华为首的团结政府会跟随国盟起舞,将六州选举定位为对自身表现的公投。
希盟在2018年5月大选上台执政联邦后,巫统在2019年3月2日的雪兰莪士毛月州选区补选,就喊出那是对希盟联邦政府表现的公投。2019年11月16日的柔佛丹绒比艾国会选区补选,马华也指那是对希盟联邦政府的公投。许国伟指出,这些例子显示,选举时喊出公投的往往是反对党,而非执政党。
此外,六州选举与全国大选错开后,接下来是否可能发展成类似美国中期选举,也备受关注。
六州选举日益接近之际,国盟主席兼土著团结党主席慕尤丁6月10日在森美兰芙蓉出席国盟的造势活动后,在脸书呼吁六州选民把这次选举视为对安华政府的公投。他指安华政府上台半年多来毫无建树,选民应该支持国盟,向团结政府发送“愤怒的信号”。
潘永强说:“国盟有理由将这次选举定位为对安华政府的公投,因为它涉及马来族核心地带对安华的认可程度,也能检验希盟在西海岸根据地的支持度是否流失。”
他说:“间隔期太短,例如这次在去年大选后约半年就举行六个州的选举,会使联邦政府受制于选举考虑,而在上台后采取谨慎姿态,让执政初期的态度变得拘谨。”
六州无论人口、选民人数或州选区数量,都占全国超过四成,因此慕尤丁的“公投”之说并非无的放矢。
他在文中写道,人们感受到令吉贬值令他们丧失购买力,生活费上涨,贫困人口急剧增加。人们受苦之际,安华政府却突击检查并没收Swatch商店销售的彩虹色手表、给政联公司增加更多政治委任、再次引发“阿拉”字眼使用争议等。“这些都向许多人表明,如今成了嘲笑名词的昌明马来西亚政府,与之前的政府没有区别。”