陈企业也说,政府担心的不是对外政策制定的应变能力,而是如何凝聚、平衡及说服国内不同年龄层的国民对国策制定过程的理解、接受和支持。
他说:“我认为社会阶层的分化和阶层上升的停滞,是这三头大象中最严重且最难解决的问题,因为它牵涉到人的问题。”
李光耀公共政策学院政策研究所于2017年发布的一项调查发现,教育背景和住房类型已成为社会断层线,“名校生”和“非名校生”倾向呆在自己的小圈子中,居住在私宅者也较少同组屋居民有密切交往,阶级分界愈发固化。
陈企业说:“我们的未来总理、财政部长黄循财说,第四代领导班子的首要任务是要提高社会阶层的流动性。我觉得这个想法很好,但问题是要怎么做?这不是五年就可以看到效果,可能要长达10年。”
征收财富税近来引起关注。对此,陈企业认为,这些富人不会因为税率提高而离开,因为他们与其他国家作比较后,会发现新加坡的环境还是比较优越。
陈企业认为,贫富差距扩大、本土和外来劳动力失衡,以及社会阶层向上流动停滞,这“三头大象”正在持续超重,不能视而不见。其中,最令人担心的现象是社会阶层向上流动的停滞。
另一方面,如何平衡引进外来专业白领人士,以及工资低廉的蓝领员工,是一个极度敏感的课题。如果这个课题拿捏不精准,不但会加剧收入差距,也会引发社群之间的摩擦和对立。
不过,陈企业认为,第四代领导班子不能屈服于民粹主义的压力,而不敢去制定对的政策。他们不应该避开讨论这些敏感课题,但要选对时间点。
他提到,在冠病疫情期间,新加坡对不同国家研发的有效疫苗的科学采用、客观接受并处理来自不同国家输入型的冠病患者、从动态清零到与病毒共存的转折,显示第四代领导班子科学应对疫情和果断的决策,这就是典型不屈服于民粹舆论的例子。
他指出,应对通胀的最基本政策是让新币升值,这个措施我国已着手推行。
他也提到,要提高社会阶层上升的流动性,牵涉到教育改革、住宅环境和社会工程的长期塑造。第四代主要领导班子都出身小康,能够更好地了解一般人民的生活,对这方面的工作有共鸣且还能加强,并使它成为新社会契约的一大承诺。
许多与会者在问答环节中对通胀居高不下的情况表示关注。陈企业回答时说:“工资如果不能够反映通货膨胀的话,就会导致生活成本提高。政府在通胀之际必须为一些必需品如水电费提供更多津贴。通胀的课题会直接影响选票,我认为政府会密切地关注通胀会导致成本上升多少。”
新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授、新加坡太平洋经济合作委员会主席陈企业博士昨天在《联合早报》经济讲座上,以“4G时代,经济前瞻”为题作演讲时发表上述看法。
陈企业认为,提高社会阶层上升的流动性,牵涉到教育改革、住宅环境和社会工程的长期塑造。第四代主要领导班子都出身小康,能够更好地了解一般人民的生活,对这方面的工作有共鸣且还能加强,并使它成为新社会契约的一大承诺。
我比较担心的是,年轻人要高工资但不愿意付出。我遇到一些来面试的年轻人,要求取得工作和生活平衡,如星期六和星期天不要工作、不要加班,也不要出国,但工资要高一点儿。我担心这些年轻人有工作但他们不想去做。
——陈企业博士谈年轻人的工作态度
陈企业以南洋小学为例,住在学校两公里以内范围的孩子有优先权报名,但这附近是有地住宅聚集地,可能影响学生背景的多元化。
“三头大象”持续超重
他认为,第四代领导班子必须敢于承诺,才能建立人民的信心。这就犹如建国总理李光耀当年拍讲台,承诺在10年之后把新加坡打造成国际大都会,之后果真实现愿景。
这场经济讲座是为《联合早报》订户主办的专场活动,昨天共有120人出席。
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至于我国会否陷入经济衰退与通胀并存的滞胀(stagflation)局面,陈企业认为不必担心,因为新加坡的经济蛋糕够大,有足够的就业机会。
贫富差距扩大是另一个棘手的问题。这个情况是在市场经济竞争下产生的常见现象,如贸易投资全球化造成经济成果分配不均、科技创新和数码经济迅速推进加深了不同阶层在收入和资源方面的差距。
他指出,未来20年,我国政府面对的最严峻挑战将来自国内,多过于受到外部突如其来的冲击。
社会阶层上升的停滞是本地社会稳定的一大隐患,这是我国第四代领导班子最难解决的问题。