自惩教框架2025在2017年推出以来,释囚的重犯率已大大改善。根据2023年的全年数据,2018年释囚的五年重犯率降至36.8%,是五年来最低;在2014年至2017年间,五年重犯率都接近40%或更高。

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庆祝20周年 当局推出新刊物记录黄丝带计划旅程

新加坡监狱署推出惩教框架2030,在持续帮助囚犯和释囚的同时,也注重给予他们的家人协助,并且更紧密合作,以全面打造一个更好的社会环境,避免释囚重蹈覆辙。

在新加坡监狱署与黄丝带新加坡星期二(4月30日)举办的常年工作研讨会上,内政部长兼律政部长尚穆根宣布了上述计划。 他指出,监狱署和黄丝带新加坡接下来将专注提升囚犯和释囚在经济上、社会和社群中的应对能力。

专注长期阻断 避免释囚重犯

监狱署决定在现有基础上推出新的惩教框架2030,着重从五大方面协助囚犯和释囚。这五个重点是:一,S.M.A.R.T监狱,即使用科技和数据打造更安全和牢固的监狱,并推出更具针对性的改造计划以争取最大成效;二,帮助囚犯的家人提振生活,并继续让他们参与囚犯的改造计划。这有助于阻断重犯乃至下一代犯错的循环;三,充分提高囚犯和释囚的就业能力和职业发展机会;四,动员社区力量如义工和社区伙伴来协助囚犯的家庭,对释囚也可形成一个可持续的改造与支援生态;五,培养惩教领导者,让他们能够更有效地面对持续变化和日益复杂的改造需求。

她说,不能只依靠监狱署或黄丝带新加坡,而是须动员整个社区来协助释囚。

在经济上,当局将通过各种计划提升囚犯和释囚的技能,为他们提供就业机会。例如,去年推出的“黄丝带沙盒”计划今年将扩大到旅游观光领域。该计划与新兴领域伙伴合作,例如数码和农业科技等,让释囚加入这些领域,并继续接受相关的培训。 在社会方面,监狱署和黄丝带新加坡将持续推出措施,协助囚犯与家人保持良好关系;去年,监狱署和超过20家合作机构为家长被拘留的约1000名孩童提供帮助。

尚穆根在研讨会上为此刊物主持发刊仪式时说,惩教框架2030需要社会全体一同发力,希望这个刊物能启发公众,给予释囚第二次机会。

尚穆根透露,当局也将加大黄丝带社区计划的支援力度。“现在,黄丝带社区计划的义工在囚犯入狱时,为他们的家人提供帮助,接下来这个帮助将延至最长六个月,希望能更好地满足这些家属的需求。”

配合黄丝带20周年庆,当局推出名为“黄丝带:我们第二次机会之旅”的电子刊物,介绍黄丝带计划这些年来的发展,也收录囚犯和释囚发挥才能、回馈社会的励志故事。

新加坡监狱署策略规划处处长郑凯莉受访时告诉《联合早报》,多年来的关注重点是两年重犯率,但这或许不足够,因此新框架也要将囚犯和释囚的家人纳入其中,并与他们合作。“我们接下来将转移重点到长期阻断,如五年重犯率,尽可能减少释囚陷入重犯的恶性循环。”

今年是黄丝带计划20周年。郑凯莉说:“我记得这个计划开始推出时,很多人对它不清楚,但现在大家或多或少都有所了解,因此我要呼吁更多人支持黄丝带计划,让我们打造出更包容的社会。”

为了对社区传达这个信息,当局也推出“不只佩戴黄丝带,也当倡导者”活动,通过举办各种活动加以宣导,包括常年的黄丝带义跑和巡回艺术展览等。