2015年《巴黎协定》正式确立,发达国家最迟在2025年,每年集体拨款1000亿美元(约1356亿新元)给发展中国家,支援气候行动。COP29被视为各国在2025年前达成“新集体量化目标”的最后一次机会。

《巴黎协定》第六条是要为以碳市场为主的国际气候治理合作机制敲定细则,目前还有一些非常技术的细节待确定。斯蒂尔说,COP29必须把这一条文谈定,让国际碳市场得以启动。

首份《两年期透明度报告》须在12月31日前提交,截至11月10日,只有八国提呈。

斯蒂尔指出,今年的清洁能源和基础建设投资会达到2万亿美元(约2.6万亿新元),是化石燃料投资的近两倍。“转向清洁能源,以及提升气候韧性的工作不会停下。我们要做的是加快转型,确保所有国家和人民都能共享巨大利益。”

《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)执行秘书西蒙·斯蒂尔(Simon Stiell)致辞时说,如果多达三分之二的国家无法迅速削减碳排放,所有国家都须为此付出惨痛代价。如果各国无法强化供应链韧性,全球经济将陷入瘫痪,无一国家能够幸免。

我国永续发展与环境部长傅海燕将在大会上,与新西兰气候变化部长兼税务部长沃茨(Simon Watts)联合主持《巴黎协定》第六条的部长级磋商会议。

解决气候问题符合每个国家的利益,逾百国代表应在气候变化大会上展现决心与智慧,通过国际合作推进气候行动,包括尽快就新的气候融资目标达成共识,并在这一课题上催化全球金融体系改革。

斯蒂尔说:“我们决不能把控制全球暖化在1.5摄氏度内变成遥不可及的目标。气温持续上升,我们必须有效落实气候协定,把暖化压下。”

提升适应气候变化的能力也重要,斯蒂尔说,各国须商定适应气候变化的目标,才能探讨如何着手提升气候韧性。“我们也须继续改善气候损失和损害的融资和技术支持的新机制。”

但斯蒂尔指出,单有目标不够,还须推动全球金融体系改革,确保每个国家都有“财政空间”。

为盘点各国的气候应对情况,发达国家和发展中国家自2014年起,分别提呈《两年期报告》(Biennial Reports)及《两年更新报告》(Biennial Update Reports),但两种报告的形式不同。

他呼吁各国代表在这次会议上,达成新的全球气候融资目标。“我们应摒弃‘气候融资如同慈善’的想法。设立雄心勃勃的新气候融资目标,符合每个国家的自身利益,包括最大、最富有的国家。”

接下来,发达国家和发展中国家将统一提呈《两年期透明度报告》(Biennial Transparency Reports),规范气候进展的报告形式,同时提高透明度。斯蒂尔说:“报告将更清楚地勾勒各国取得的进展,以及须弥合的不足。”

第29届联合国气候变化大会(简称COP29)星期一(11月11日)在阿塞拜疆首都巴库开幕。

各国明年须提呈国家自主贡献目标,《联合国气候变化框架公约》将发起“气候计划运动”,为所有国家在拟定和沟通国家自主贡献目标上提供支持。

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