“这最终需要决策者作出艰难的决定，关键是由‘谁’及‘如何’实施这些政策。”

要把全球气温升幅限制在低于2摄氏度，亚太经济合作组织（APEC）的经济体必须在2030年之前，每年减少9亿公吨二氧化碳当量的温室气体，并在2070年实现净零排放。这相当于未来50年内，每年减掉1亿1700万辆汽车的二氧化碳排放量。

此外，报告强调各国合作的重要性。“没有一个经济体能单独应对气候变化，但任何一个经济体都可能阻碍应对气候变化的努力……只有合作，我们才能实现科学告诉我们须达到的具挑战性的目标。”

报告作者之一、APEC政策支援小组分析师圣安德烈斯（Emmanuel San Andres）坦言，科学家可分析亚太经济如何受气候变化破坏，以及理想减排力度，但无法就实现这一点所需的政治和经济决策提供建议，而决策者可改变奖励手段和经济规则，APEC各经济体也可合作应对气候变化。

圣安德烈斯提醒，各国在实施减排政策时须有明确行动，而非停留在承诺阶段。“由于环境和经济是一个综合系统，我们须采取全面政策，同时预测和解决这些政策的负面影响。”

报告分析，1990年至2018年间，APEC的温室气体排放量从165亿吨二氧化碳当量（tCO2e）增加到278亿吨，在全球温室气体排放中的占比增加了。

他以碳税为例说，尽管这一政策有助减排，但也可能造成通货膨胀和失业等后果。“这不是说我们不应推行政策，而是我们需要安全网和社会保障来支持受影响的弱势群体。”

报告也建议，各国设定减排目标后，应利用物联网和大数据等科技监测进展，分析政策是否有效，及时加以调整。

促各国不要停在承诺阶段 实施减排须有明确行动

亚太经合组织政策支援小组前天发布最新的区域趋势报告，详细分析气候变化给本区域带来的挑战，也为本周召开的APEC部长级会议，以及各经济体首长将要出席的非正式峰会定调。

由于地理位置的多样性，由新加坡等21个国家和地区成员组成的APEC，正遭受全球70％以上的自然灾害袭击，包括极端降雨及旱灾、海平面升高，以及连锁引发的农作物失收和水传播疾病。

报告警告，APEC经济体若不改善气候政策，将导致气温升高3.2摄氏度，GDP在本世纪将下降多达18.3％。

APEC占世界人口的38％和生产总值（GDP）的55％，温室气体排放却占全球的60％。