挪威气候部长艾德说:“它并没有背离格拉斯哥协议,但也根本没有提高雄心。”
(沙姆沙伊赫综合电)第27届联合国气候大会(COP27)批准设立损失和损害基金,以帮助脆弱国家应对全球变暖的破坏性影响,各方对此表示赞赏;但大会未能进一步展现减排雄心包括更有力地承诺减少化石燃料使用,许多与会者对此感到不满。
沙姆沙伊赫大会批准的协议没包含印度和其他代表的要求——列明逐步减少“所有化石燃料”使用,而只呼吁各国按照格拉斯哥气候大会达成的协议,采取措施“逐步减少有增无减的煤电使用,和逐步取消低效的化石燃料补贴”。
欧盟和好些国家代表在此次会议中,一直要加强2021年《格拉斯哥气候协议》应变措施,但他们的努力受阻,为此对前景感到担忧。
损失和损害基金旨在帮助脆弱国家应对暴风雨、洪水和其他富国历史性碳排放助长的灾害。为了让该基金迅速获得批准,大会把许多争议性决定包括谁应该为它买单留到明年。没有任何谈判人员对最终协议提出异议,使它在黎明破晓前获得通过。
欧盟气候政策负责人蒂默曼斯说:“太多的参与方还没有准备好在应对气候危机方面取得更多进展。”他称本届大会达成的协议“对人类和地球来说,并未向前迈出一步”。
德国外长贝尔博克说:“看到早该采取的缓解气候变化影响和逐步淘汰化石能源的措施遭到许多排放大国和石油生产国的阻挠,真是令人沮丧。”
几乎复制格拉斯哥协议 欧盟对前景感担忧
美国也支持损失和损害条款,但气候特使克里因冠病而缺席。
经过彻夜艰苦谈判,在星期天凌晨4时许,大会主席国埃及发布协议最终文本,同时召开全体会议以迅速敲定协议。
由于没能取得更严格的减排承诺,德国气候部长摩根一脸沮丧,但他还是说:“我们还是支持在这里达成的协议,因为我们想支持最脆弱的国家。”
本届气候大会在埃及度假胜地沙姆沙伊赫召开。大会原定召开两周,于星期五(18日)闭幕,但谈判陷入僵局,与会代表最终决定展延谈判,以便就损失和损害问题达成协议。
当被问及是否为了达成协议而牺牲了更具雄心的气候目标,墨西哥首席气候谈判代表泽佩达总结精疲力尽的谈判代表们的情绪:“可能吧。能赢一场是一场。”
协议文本还提到了“低排放能源”,这引起了一些人的担忧,因为它为越来越多地使用天然气打开了大门。天然气是一种导致二氧化碳和甲烷排放的化石燃料。