美国媒体星期一（11月11日）透露，当选总统特朗普已选定佛罗里达州参议员卢比奥（Marco Rubio）出任国务卿，并邀请佛州众议员沃尔兹（Mike Waltz）担任国家安全顾问。受访的专家学者认为，有关任命显示新政府将更加鹰派，美国今后将坚定支持以色列，中美争端预计将更加激烈。

南洋理工大学拉惹勒南国际研究院（RSIS）美国项目副研究员曾宪安接受《联合早报》采访时说，沃尔兹和卢比奥都是著名的对华鹰派和以色列的坚定支持者。沃尔兹呼吁制定“新门罗主义”，以应对中国在西半球日益显著的影响，并且批评拜登政府对中国过于软弱。卢比奥强调必须与中国大陆竞争，并且是台湾的坚定支持者。因此特朗普选择这两人，表明会采取更加鹰派的外交政策，并且对华强硬。

除了卢比奥和沃尔兹，南达科他州州长诺姆（Kristi Noem）预计会出任国土安全部部长，长期担任特朗普助手的米勒（Stephen Miller）则担任白宫副幕僚长。

一名熟悉美国国情的中国学者对《联合早报》说， 特朗普延揽卢比奥和沃尔兹领导外交团队传递出一个重要信息，即他希望以强硬甚至攻击姿态开启对华政策。他认为，特朗普任用个人色彩如此鲜明的人物出任要职，也不排除有“拉大旗作虎皮”的嫌疑，“因为按特朗普的个性，做交易势必先拉高要价，这样才方便‘谈判高手‘最后出场拍板。”

卢比奥（53岁）将是首位担任美国最高外交官的拉丁裔，他是特朗普国务卿候选名单中最鹰派的，过去几年一直主张对美国的地缘政治对手，包括中国、伊朗和古巴采取强硬外交政策；沃尔兹曾批评中国在亚太地区的活动，主张美国须为亚太地区的潜在冲突做好准备。

吉尔森认为，特朗普政府应会与国际组织唱反调，“这些组织可能包括北约、欧盟，当然还有世界贸易组织”。

支持以色列　加强和东南亚接触

不过，美国得克萨斯州南方卫理公会大学政治学教授吉尔森（Cal Jillson）接受《联合早报》采访时表示，他认为卢比奥并没有那么鹰派。他说：“按照目前共和党的标准，卢比奥是一个相对温和的人，因此被任命为美国外交政策的代言人是一个很好的选择。”

特朗普第一任期的贸易代表莱特希泽很有可能回归。另一个值得关注的是超级富豪马斯克，特朗普曾说要邀请他在新政府中担任要职，专注于削减开支。

诺姆是特朗普竞选时考虑的副手人选之一。美国有线电视新闻网（CNN）分析说，诺姆加上对移民问题立场强硬的米勒，和即将掌管边界事务的移民和海关执法局前代理局长霍曼（Tom Homan）先后出任高职，显示特朗普认真要落实打击移民的承诺。

特朗普星期一还提名前纽约州众议员泽尔丁（Lee Zeldin）担任环境保护署（EPA）署长，并宣布选用他的坚定支持者、共和党众议员斯特凡尼克（Elise Stefanik）担任美国常驻联合国代表。

上海华东师范大学国际关系学教授马奥尼说，中国有很多人希望特朗普是以商业为导向的实用主义者，能够以某种方式推动美中关系向前发展。“但有这两位掌舵，这个情况就似乎非常不可能出现。”

特朗普在本月7日已宣布首个高层职务人选，任命他的竞选经理苏西·怀尔斯为白宫幕僚长。现在盛传著名投资家贝森特（Scott Bessent）和另一名投资家保尔森（John Paulson）都是热门的财长人选。

曾宪安认为，特朗普新政府可能会与东南亚加强接触，这是因为卢比奥和沃尔兹都主张美国应该与东南亚建立更深层次的安全合作。卢比奥今年还提出美菲伙伴关系法案，支持菲律宾抵抗中国。就此而言，新政府的东南亚政策应会是积极的。

亚洲协会政策研究所中国政治研究员托马斯认为，特朗普正在组建一支由对华强硬派组成的外交政策团队，这将令北京领导人感到担忧。

在中东问题上，曾宪安说，沃尔兹和卢比奥预计会强力支持以色列的军事行动。卢比奥今年4月访问以色列，华尔兹也曾公开敦促美国不要阻止以色列打击伊朗核计划。“预料在他们的领导下，美国会继续强力支持以色列和其在加沙与黎巴嫩的战事，进而对中东的稳定产生令人担忧的影响。”