根据《领海及毗连区法》，邻接中华人民共和国陆地领土和内水的一带海域被视为是该国的领海，而陆地领土包括“台湾及其包括钓鱼岛在内的附属各岛”、澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛。

据香港《南华早报》报道，美国国防部发言人萨波（John Supple）就修订后的《海上交通安全法》回应时说：“美国仍坚持，任何沿海国家的法律或法规，都不能侵犯所有国家在国际法下享有的航行和飞越权利。”

萨波也说：“包括在南中国海在内的非法和广泛的海洋声索，对航行和飞越自由、自由贸易和合法商业不受阻碍等海洋自由，以及南中国海和其他沿海国家的权益和利益构成严重威胁。”

中国全国人民代表大会常务委员会今年4月修订《海上交通安全法》，要求外国籍潜水器、核动力船舶、载运放射性物质或者其他有毒有害物质的船舶，以及法律、行政法规或者国务院规定的可能危及中国海上交通安全的其他船舶，向海事管理机构报告。该法刚在本月1日施行。

美国昨天（9月1日）指中国规定部分外国船舶进出中国领海时须报告的做法，严重威胁到航行和贸易自由。