不过,李克强也信心喊话,强调中国经济长期向好的基本面不会改变。他并补充,中国积累了应对重大风险挑战的丰富经验,经济一定能顶住下行压力,必将行稳致远。
李克强还多次提到“直达”,以确保宏观政策有针对性,包括退税资金直达企业,补助资金直达市县等。
中国总理李克强今天在全国人大开幕式上做政府工作报告时形容,这个经济增速预期目标,“需要付出艰苦努力才能实现”。
李克强在政府工作报告中说,外部环境更趋复杂严峻和不确定,中国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。他说:“今年我国发展面临的风险挑战明显增多,必须爬坡过坎。”
另一方面,据中国财政部今天发布的政府预算草案报告,中国今年军费预算为14504.5亿元,同比增长7.1%,增幅比去年上调0.3百分点。
中国在冠病疫情暴发后,军费预算增幅在2020年降至6.6%,是32年的最低点。去年的军费预算增幅上调至6.8%,达13553.43亿元。 (联合早报北京特派员杨丹旭报道)
中国GDP去年增长8.1%,优于官方设定的6%增长目标,但季度GDP增速从去年第一季的18.3%,持续回落至第四季的4%,成为2022年经济下行压力明显增大的预兆。
财政赤字率低于市场预期
中国今年制定数十年来最低的经济增长目标,全年国内生产总值(GDP)增速预期目标设在5.5%左右。在俄乌战争、台海局势严峻等外部阴云下,中国再度上调军费,国防开支预算重返“7%”时代。
为实现5.5%的GDP增速目标,政府工作报告提出“积极的财政政策要提升效能”、“稳健的货币政策要灵活适度”,并确保“政策发力适当靠前,及时动用储备政策工具”。
中央也将显著增加对地方的转移支付,规模达9.8亿元,增幅高达18%。李克强在谈及财政政策时要求,新增财力要下沉基层。
除了在冠病疫情暴发的2020年官方没有设定GDP增速目标以外,5.5%的GDP增速目标是过去数十年来的新低。这显示在内部经济现实与国际局势动荡下,本届中国政府在执政的最后一年中,对疫后经济复苏并不十分乐观。
不过,5.5%左右的目标处于市场早前预期的上限,凸显官方在中共二十大召开前稳定经济的雄心。
延伸阅读
他也对地方政府发出警告,要求严禁铺张浪费,不得违规新建楼堂馆所,不得搞形象工程,对违反财经纪律、肆意挥霍公款的要严查重处。
在经济增长放缓的环境下,官方是否会继续推进共同富裕是外界关注焦点。李克强的报告简单提及“扎实推进共同富裕”,但并未进一步阐述。王军分析,这可能是怕引起各方、主要是民营企业家的过度联想,因为相关问题去年已经引发一些争议。
他仅强调,中国会继续做好常态化疫情防控,坚持外防输入、内防反弹,不断优化完善防控措施;科学精准处置局部疫情,保持正常生产生活秩序。
军费增幅三年来最高
这是中国自2019年以来军费预算增幅首次突破7%,也高于今年的GDP增速目标,显示官方研判外部形势和挑战严峻。
李克强:中国必须爬坡过坎
中国目前仍是世界主要经济体中,唯一采取“清零”防疫政策的国家,持续的高压防疫措施对社会经济造成影响。不过,李克强在政府工作报告中并未发出短期内放松疫情管控的明确信号。
中原银行首席经济师王军接受《联合早报》采访时指出,考虑到今年的支出规模比去年扩大2万亿元(人民币,4300亿新元)以上,今年的广义赤字率将达到7%左右,明显高于去年偏紧缩的5.2%。
财政方面,中国政府将今年的赤字率设在2.8%,不及去年的3.2%,也低于市场预期。