作者:黄惠华
不对称致胜关键,要能找到省力不费时的“施力点”,其中关键在现代化军队与高科技武器,例如2020年亚美尼亚与阿塞拜疆的战争,由于亚美尼亚科技武器与侦察能力明显落后,影响到战术战法的运用;相较于阿塞拜疆重金整军改造现代化军队,加上新战术运用,这场战争阿塞拜疆打赢了这场战争。
无论是台湾、美国还是中国大陆,都在为战争准备,如果台海爆发冲突,台湾实际上有自卫能力,不但有自主研发的武器,也有美国武器。美国向台湾出售武器主要目的是为了维持两岸军事平衡。但台湾一边向美国采购重武器追求平衡,一边要发展不对称作战,蔡英文称,为积极提升台湾“不对称”作战能力,无人机产业将是未来发展重点。看起来像是陷入了军备竞赛的困境之中。
2022年3月,中国大陆公布国防预算比2021年增加7.1%,高达到2116.2亿美元,尽管外界批评中国军费不透明、低估的现象。解放军一路追赶采购、研发先进武器,包括导弹系统、隐形战机、各式各样新的航舰、船舰等等。
美国参议院外委会通过《台湾政策法》刺激北京,两岸专家学者莫不忧心升高军事紧张态势。台湾总统蔡英文在一份政府声明中表示,2023年的国防开支将增加近14%,总支出将达到194亿美元,占GDP的2.4%,创历史新高。根据2023年度国防预算之编列,国防部表示,预算重点将持续推动“机舰国造”、提高装备妥善、补充弹药存量并提升后备战力,发展“不对称作战”能力。
作者为台湾国际战略学会副研究员
俄罗斯是一个发展不对称战略经验丰富的国家,有了苏联瓦解的前车之鉴,俄罗斯向来避免与美国军备竞赛,一方面将预算放在先进武器自主研发上,一方面出口武器,平衡军事支出。
此外,台湾还可以学习日本重金研发新进高科技武器,如果美国愿意提供高精度导弹系统以及情监侦系统的话,有助于强化不对称作战的能力。
台湾现在才开始苦苦追赶,国防开支连续第六年调整,过去的预算通常年增长率不超过4%,多年来政府在国防领域上投资相对较少,主要资金用在国防改革,包括预备役培训、军队招募、军事训练质量上,这时候面对两岸军事对抗加剧,提高预算,可以说是花钱买心安,看起来更像是一场军备竞赛。
台湾一直想学乌克兰以不对称作战,但是乌克兰军事战略提到的风险部分,主要是乌俄两军实力的差异问题,依照乌克兰综合防御能力,泽连斯基政府不追求与俄罗斯进行军备竞赛,这将导致国家过度军事化,反而拖垮国家经济。
台湾虽然有武器自主研发的能力,但军工产业规模与实力,是否能够达到量产,碍于台湾地位,武器是否能够出口都还是一个问号,现阶段军费支出“只出不进”,恐怕难以平衡军事开支,因此必须更加小心避免陷入军备竞赛困境之中。
来源:中时电子报