美军完全撤离的条件是,塔利班要履行承诺——在美军撤离后,不允许其成员以及包括卡伊达(基地组织)在内的其他组织成员,利用阿富汗国土威胁美国及其盟友的安全。也就是说,塔利班的履约状况直接影响美军撤军计划的实施。

2020年10月7日,特朗普通过推特表态,所有驻阿富汗美军人员应于“圣诞节前回家”。11月13日,美国代理防长克里斯托弗·米勒致信全体美军,“所有的战争都必须结束,我们迎接了挑战,我们全力以赴。现在,到了该回家的时候了。”此番言论引发了人们对驻阿富汗美军加紧撤离的猜测。然而,至今美国并没有推出让美国大兵尽快回家的安排。

奥巴马政府时期驻阿美军撤离计划的实施可谓一波三折,不难设想,这次美军撤离计划的实施,也将是一个非常艰难而复杂的进程。

(作者是北京师范大学一带一路学院教授)

阿富汗塔利班也非常希望国大兵尽快“(滚)回家”,因为让美国大兵全部回家,正是塔利班近20年来所追求的最重要的目标之一。美国大兵回家,可以被塔利班解读为“圣战”的胜利,这将直接提升塔利班在阿富汗内外的影响力。

阿富汗首席和平特使阿卜杜拉曾表示:“减少驻军是美国政府的决定,我们尊重这一决定,但更希望撤军与形势好转的程度相协调。”近期俄罗斯总统普京声称,俄方对美军留在阿富汗持欢迎态度,认为这是符合俄罗斯和阿富汗双方利益的正确举动,对于维护地区和平稳定局面具有现实意义。

作为连接南亚、中亚和西亚的枢纽,历史上“帝国的坟场”,阿富汗从来都不是可以“说来就来说走就走”的地方。

阿富汗安全局势的走向,是美国实施撤军计划不得不考量的又一重要方面。如果阿富汗安全局势持续恶化,美军将可能再度受到阿富汗政府甚至其他国家的挽留、劝阻。

驻阿富汗的美国大兵渴望回家,应在情理之中。让美国大兵尽快回家,尽快结束这场“得不偿失”的战争,也是特朗普2016年参加总统竞选时的承诺之一。如果美国大兵的回家安排进行顺利,能在“圣诞节前回家”,必然给特朗普加分。但遗憾的是,仍然有数以千计的美国大兵,在距美国万里之遥的阿富汗度过圣诞节。

如果塔利班战略目标及策略运用,即其与阿富汗民选政府以及卡伊达的关系上出现严重问题,不仅可能延宕美国的撤军计划,而且可能发生翻转,导致美国在阿富汗再度增兵。

“圣诞节前回家”,不知这句暖心的话语,曾令多少驻阿富汗美军士兵激动不已。然而,毫无疑问,对他们来说,2020年这个美好的期盼再度化为泡影了。

美国大兵回家看似已是大势所趋,人心所向。2020年2月29日,美国政府与塔利班的代表在卡塔尔首都多哈正式签署和平协议。根据此协议,驻扎阿富汗的北约联军士兵将于2021年5月完成撤离。在内政外交的政策取向上,拜登与特朗普之间存在严重分歧,甚至对立,但在驻阿美军撤离问题上,两人态度大体上一致。继续推动驻阿富汗美军的撤离,应是拜登政府对阿政策的重要组成部分。