菲律宾预算部长迪奥克诺上周出面表示,要求中方在两年内实现所有的投资承诺是不切实际的,但菲官方希望习近平能出手推一把。“我们非常乐观,看好中方国家首脑会向其官僚施压,加速(投资)进程。”
菲律宾一些国会议员认为,杜特尔特不伸张主权,反而寻求与中国在南中国海共同开发油气资源,等于间接肯定中国在南中国海的主权声索。
根据菲律宾统计局的数据,今年上半年,中方对菲律宾承诺的投资额仅3300万美元,约相等于美国对菲承诺投资额的40%或日本的七分之一。中菲贸易虽显著增多,但数据显示受惠的主要是中方。2017年首三季,中国对菲出口同比增长26%,远高于菲律宾对华出口的9.8%增长率。
不少菲律宾人也对他搁置和中国在南中国海的海洋权利争端感到不满。中国宣称拥有几乎整个南中国海的主权,但海牙国际仲裁庭2016年就菲律宾前任阿基诺政府提出的诉讼做出裁决,判定中国对南中国海的主权声索没有法律依据。
杜特尔特的经济发展战略核心“大建特建”计划(Build, Build, Build)涵盖75项基础设施建设工程,其中约半数已划入中方贷款、资助或投资范围。然而,根据菲官方的公开文件,上述基建工程至今仅三项已经动工,包括两座桥梁和一个水利设施,总值1亿6700万美元。其余工程包括三条铁路、三条高速公路及九座桥梁的建造工程不是处于策划与预算编制阶段,就是仍在等待中国政府批准注资或确定中方承包商。
(马尼拉路透电)中国国家主席习近平今天开始对菲律宾展开为期两天的国事访问。菲总统杜特尔特对中国最高领导人的到访充满期待,希望习近平能出手相助,加速落实中国在菲律宾的投资承诺。
海达里安指出,杜特尔特若是无法证明他的对华策略可以带来经济好处,将影响他麾下国会议员在明年中期选举的表现,进而损及他的执政效率。杜特尔特须在参众两院掌控多数议席,才能顺利推动其政策议程,确保旨在招商引资和创造就业的改革条例能在国会中获得通过。
不过根据菲央行的数据,中国对菲的直接投资净额今年首八个月激增至1亿8100万美元,已超出去年全年的2880万美元。
海达里安说:“习近平访问过后,如果中方仍没有大手笔注资菲律宾,并且依旧不减其军事化和填海造地的决心,那么杜特尔特将面对更大的压力。”
中国外交部在发给路透社的声明中说,中菲议定的主要计划都“进展顺利,持续取得积极成效”,中方要“推动更多议定计划提早动工”。
杜特尔特频频向中国示好,一再热情地夸赞中国,公开对习近平“示爱”,甚至曾开玩笑地说想让菲律成为中国的一个省份。他的亲华态度在菲国内引起了一些反弹。
驻马尼拉防务与安全分析员海达里安指出,杜特尔特希望习近平的到访能对中方投资起到助推作用,以证明其亲华政策是有利的。海达里安说:“如若不然,我们可以很肯定地说这一切只不过是华而不实的空话,菲律宾上当受骗了。”
杜特尔特2016年6月上台执政后即疏远菲律宾传统盟友美国,改而向中国靠拢,以换取中国更多的投资。杜特尔特上台没几个月就去访问北京,带着总值240亿美元(约合330亿新元)的中国贷款和投资承诺满载而归。可是两年下来,中方仅实现一小部分的承诺,使杜特尔特在国内被批在南中国海主权争议方面对中国做出过多让步,却未能换来实质好处。