展望未来,拉贾库马尔认为,私人领域必须全面了解它们的企业和业务面临的洗黑钱、恐怖主义融资和扩散融资风险,采取必要措施,确保业务和系统不被犯罪分子滥用。
出任金融行动特别工作组(Financial Action Task Force,简称FATF)主席的我国内政部高级顾问(国际)拉贾库马尔(T Raja Kumar),星期四(7月6日)在新加坡银行公会的“金融犯罪研讨会”发表主旨演讲时,提出上述看法。
对抗金融犯罪不能单靠政府和执法部门,它涉及到复杂的挑战,需要“整体社会”(whole-of-society)的努力来有效应对。金融机构、付款服务供应商、金融情报机构和执法机构等在预防、侦查、破坏和起诉这类罪行方面扮演关键角色。
FATF特别关注的一方面是资产追回(asset recovery)。联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)预计,全球执法机构追回的非法资金不到1%。
当局和私人领域之间的公共私营合作(PPP)可以促进更实际和务实的方案。在这种双方参与的模式下,监管者和执法当局能够让业界了解最新进展,比如新兴威胁和新犯罪模式,当局则受益于业界的观点、知识和资源。
身为反洗黑钱、恐怖主义融资和扩散融资(proliferation financing)的全球监督机构,FATF及旗下成员致力于应对迅速变化的环境带来的挑战。
拉贾库马尔说:“我们能在这方面采取行动,追回并把资产归还给受害者,不仅减轻他们的损失,也给他们带来希望。这也是为什么我把通过建立有效和全面的法律框架,以及有意义的国际合作加强资产追回,作为FATF主席任期间的优先事项之一。”
全球执法机构追回不到1%非法资金
他指出,金融犯罪对金融增长,以及全球金融体系的稳定和诚信构成威胁。在这些罪行中,资金从合法的商业活动流向犯罪分子、犯罪企业和地下经济。
与此同时,私人领域参与者有渠道分享看法,从监管者、监督者和执法者获得直接反馈。