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“因此,我们相信,在一个稳定、充满活力和有足够竞争者的市场,将有更多保险公司愿意提供可满足社会不同阶层,包括低薪和弱势群体所需的产品。”
徐芳达说:“英康与安联在新加坡的整体保险业务没有明显重叠,因此不担心拟议交易会对行业竞争产生不利影响。”
早前英康向职总保证,它将继续把职总GIFT集体保险和英康LUV人寿保险的保费维持在可负担的范围;职总将确保英康恪守这一承诺。
安联则是全球最大的保险公司之一,但它目前在新加坡仅有小规模的零售和中小企业(SME)保险业务。 以保费收入计算,安联保险新加坡在普通保险领域排名第14,市场份额仅有2%。
陈圣辉:政府重视合作社和社企作用 但社企须能自主持续发展
也是反对党领袖和工人党秘书长的阿裕尼集选区议员毕丹星询问,金管局是否曾向职总创优企业合作社(NTUC Enterprise)了解,如果交易通过,作为持股较少的一方,如何保证可履行承诺。
另外,一些人认为收购案违背英康为低收入群体提供保险的社会使命,有人也担心英康保费会上涨。
本月23日起担任金管局副主席的徐芳达也保证,拟议交易若获得批准,现有保险合同的条款和条件都不会改变。
德国金融服务巨头安联计划收购英康保险至少51%股份的消息公布后,有关英康能否继续履行它的社会使命,成为热议的话题。新加坡金融管理局董事、交通部长兼财政部第二部长徐芳达星期二(8月6日)在国会回答议员的口头询问时指,金管局确保保险公司可持续经营,并为公众提供良好服务的其中一个要素,就是促进市场竞争。
而新加坡市场竞争激烈,目前就有50多家直接保险公司提供各种保险产品,以满足个人和企业的需求。若按保费收入计算,英康保险在人寿和普通保险市场占有的份额少于10%。就许多保险产品而言,与其他保险公司相比,英康的保单也未必是最便宜的。
在一家寿险公司担任独立董事的前进党非选区议员梁文辉说:“也许在今天的市场情况下,英康不需要履行这么多社会使命,但它给新加坡人安全感:总有一家人寿保险公司,在那里保护我们。
新加坡今天的情况和职总英康在1970年刚设立时已经不同,除了保险业内更激烈的竞争环境,我国政府也强化了社会保障制度,所有新加坡人,包括低收入工人,都获得国家提供的保障,包括终身健保计划和公积金终身入息计划等等。新加坡人有更多的选择,而这加剧英康保险面对的竞争。
徐芳达回应说,职总的承诺已超越监管要求。他还说,其他保险公司也可提供不同产品,以满足社会各阶层的需求。
“如果社会企业在财政上无法自给自足,需要政府补贴,那么我们得思考是否改由政府提供这些服务。纳税人也要做好缴税的准备,以资助这些服务。”
陈圣辉说,许多新加坡公司希望做好事之余,也能好好发展。“要立法防止这些公司的所有权发生变化是不可行的。归根结底,保持价格合理的最佳方法是促进竞争,确保客户有所选择,并建立健全的监管框架。 这正是政府承诺要做的。 ”
英康保险和安联保险的拟议若获得通过,金融管理局将确保两家公司合并后,继续履行对所有英康现有保户的义务。
“金管局希望英康根据现有的条款,履行对所有保户的义务。安联也公开表明,有意继续履行英康的保单条款,并确保不会对现有保户造成影响。金管局将要求英康和安联对这些承诺负责。 ”
“就像我们有需要时,平价超市总是在那里。我们知道,平价已不再是新加坡最便宜的,但如果发生粮食危机,我们有平价。”
梁文辉:英康是守护国人安全感的来源
文化、社区及青年部政务部长陈圣辉在国会上回应指出,政府重视合作社和社会企业在新加坡发挥的作用,但社会企业也必须能够自主持续发展。