“有鉴于此,尽管报告中的经常账户盈余并不实质,但在价格下跌的背景下,出口量快速增长可能会对中国的贸易伙伴产生较大影响。”
当局在美国总统交接之际发布这份报告。这是拜登政府发布的最后一期半年度货币报告。
中美贸易关系持续紧张,美国当选总统特朗普此前誓言对中国征收至少60%关税,并且对其他国家征收10%至20%的关税。
报告指出,尽管中国的经常账户余额略微减少至占国内生产总值的1.2%,但它的出口量大幅度增加,使得出口价格有所下降。这个趋势延续到2024年第三季,超过了当局监测的时间范围。
另一方面,这份报告也点名日本财政部,指它自4月以来三度干预让日元升值。报告说,日本的行为透明,但重申干预行为应该在无需事先协商之下,保留给非常特殊的情况。
与此同时,特朗普也有意让美国退出印太经济框架(Indo-Pacific Economic Framework,简称IPEF),并对所有进入美国的商品征收关税。
称中国越来越依赖外需推动经济增长
美国财政部长耶伦在报告中说:“财政部坚决呼吁我们的主要贸易伙伴采取有利于让全球增长保持强劲、可持续和平衡的政策,并减少过度外部不平衡的现象。”
美国财政部的最新报告显示,包括新加坡在内的主要美国贸易伙伴并没有涉及操纵货币的行为。
中国大陆、日本、韩国、台湾、新加坡、越南和德国,都被列入美国的外汇监督名单中。若是与美国之间的贸易盈余(trade surplus)至少150万美元(约200万新元),全球账户盈余占了国内生产总值的3%以上,并且持续单向净购外汇,就会被自动列入这份名单中。
这份报告也呼吁中国提高外汇政策的透明度,包括采用每日基准汇率来防止人民币在没有官方说明的情况下出现贬值。报告指出,这些政策使中国在主要经济体中显得与众不同,因此美国财政部将对此密切关注。
她指出,美国财政部将继续密切留意货币相关课题,以确保为美国企业和员工创造公平竞争的环境。
美国财政部星期四(11月14日)在官方网站上发布上述报告。报告指出,截至今年6月的四个季度,没有任何主要美国贸易伙伴的货币行为符合需要“加强分析”的三项条件。它得出的结论是,这些美国贸易伙伴并没有操纵汇率,以妨碍有效的支付调整,或在全球贸易中获得不公允的竞争优势。
这一次,韩国因全球经常账户盈余庞大且与美国存在巨额商品和服务贸易赤字而被新加入名单。
美国财政部称,中国今年越来越依赖外需来推动经济增长,部分原因是国内需求疲弱。中国第三季净出口占实际增长的贡献异常高,多达43%。