但是莱西参选也存在着一些不利因素,最关键的就是莱西的“司法系统”背景和身份十分尴尬。在历史上,司法和情报系统背景的参选人,往往最终的得票率都很低。比如1997年,当时参选的总统候选人穆罕默迪·雷沙赫里,就曾经在80年代中后期担任过伊朗的情报部长,结果当年大选惨败而归;阿里·法拉西扬,曾经在90年代初担任过伊朗情报部长,在2001年的总统大选中同样低票出局;而法拉西扬的副手、曾任伊朗情报部副部长的穆斯塔法·穆罕默迪,更是在2013年的伊朗大选中“铩羽而归”。
里扎伊玛目圣陵不仅在伊朗拥有巨大的宗教影响力,而且还是伊斯兰世界重要的慈善和教育机构,因此该圣陵的守护人拥有巨大的政治能量。比如里扎圣陵上任监护人瓦艾兹·塔巴兹,就兼任伊朗呼罗珊省神学院院长,以及最高精神领袖驻呼罗珊省的代表,在当地权倾一时。
莱西出生于伊朗宗教圣地马什哈德,随后在马什哈德和库姆长期学习,随后成为了一名伊斯兰教法官。在1979年“伊斯兰革命”前后,莱西开始崭露头角,并最终被时任伊朗最高精神领袖霍梅尼任命为“伊斯兰教士特别法庭”的总检察官。
决定性的经济议题
鲁哈尼若连任,有助于最高精神领袖权力的巩固。从最高精神领袖的权力制衡角度讲,一般相较于第一个任期,第二个任期的总统往往会出现权力的收缩,更便于最高精神领袖控制。考虑到过去数年中,哈梅内伊尽管在公开场合多次高呼强硬口号,但是在实际行动上还是给予了鲁哈尼巨大的支持,因此哈梅内伊支持鲁哈尼连任的可能性也很大。
作者是以色列海法大学政治学院博士候选人
此次总统大选中最能够挑战鲁哈尼的,是来自于强硬派阵营的伊朗司法部副部长伊布拉欣·莱西。莱西不仅是伊朗“专家委员会”(负责选举和监督最高精神领袖的官方组织)成员,还是伊朗国内著名的里扎伊玛目圣陵的现任监护人(2016年3月起任职)。
果不其然,内贾德在哈梅内伊掌控的“宪法监督委员会”这一关被“拦下”,无法获得参选资格。不过从竞选角度看,内贾德的“冒险”,为巴盖伊争取到了足够的关注度,也许这也是内贾德的一个竞选策略。
此次内贾德不仅自己参选,还推出了自己任期的副总统哈米德·巴盖伊参选。早在2016年,最高精神领袖哈梅内伊就间接的警告过内贾德,要求他不要参选(另一个被“劝告”的对象是“伊斯兰革命卫队”的指挥官苏莱曼尼),以防止出现“国家分裂”。
美国特朗普中东政策也干扰伊朗总统大选。特朗普在中东政策上批评伊朗,似乎还要将《伊朗核协议》废除,这都可能会进一步刺激伊朗国内的民族主义情绪,不利于温和派和改革派的政治力量获取选票。此外,特朗普在伊拉克和叙利亚一系列新的政治军事动向,以及对于以色列、沙特、约旦等传统盟国的支持,也可能会使得伊朗大选变数重重。
需要指出的是,雷沙赫里曾经也担任过“伊斯兰教士特别法庭”的总检察官,而穆斯塔法·穆罕默迪也参与和执行了1988年的屠杀事件。相似的经历,在历史上的“前车之鉴”,可能预示着莱西本人这次总统大选所面临的巨大挑战。
但是无论谁成功当选总统,都必须正视伊朗国内严峻的经济问题,同时小心翼翼地维系与温和派、改革派、保守派和强硬派之间的关系,并努力得到最高精神领袖的支持,在“教法官监国”的独特政体下,谨慎的应对各种内外挑战。
伊朗在1979年“伊斯兰革命”之后,开始实行独特的“教法官监国”体制。尽管伊朗国内在政治运行上分为行政、立法和司法三权分立,但是在所有权力之上,最高精神领袖具有绝对的权威,不仅可以通过宪法监督委员会、国家利益委员会等机构来制衡总统和议会,还可以通过自己的讲话以及领导下的政治经济和文化机构,影响甚至控制国内的政治力量。因此,这次的总统大选,很大程度上将会受到来自于最高精神领袖个人意志的影响。
对于伊朗选民来说,最关心的事务无疑是经济问题,如何能够在未来重振伊朗经济,吸引更多的海外投资,尤其是西方世界的经济和技术投资,减少失业率,提升民众生活水平,才是决定伊朗总统大选胜负的关键。
但是,对于伊朗选民来说,最关心的事务无疑是经济问题,如何能够在未来重振伊朗经济,吸引更多的海外投资,尤其是西方世界的经济和技术投资,减少失业率,提升民众生活水平,才是决定伊朗总统大选胜负的关键。
5月19日伊朗将会迎来新一届的总统大选,决定未来四年谁将主政伊朗,也预示着未来伊朗的政治走向;而鉴于伊朗最高精神领袖哈梅内伊身体抱恙,总统职务很可能会影响下一任最高精神领袖的人选,因此,此次总统大选备受各方关注。
不过莱西本人的“污点”也在此职务上留下烙印,在1988年,莱西参与了当时针对伊朗国内政治异见分子的集体杀戮行动。而且据报道,莱西还卷入了伊朗秘密商业组织“伊玛目命令执行总部”(SETAD),长期通过秘密教义帮助伊朗获取大量外汇。
其次是鲁哈尼在外交领域和经济改革领域取得了一定的成效。鲁哈尼2013年上台执政后,伊朗与美国关系大幅改善,他本人不仅实现了与奥巴马总统的会面,而且还成功地在2015年与国际社会缔结了《伊朗核协议》,鲁哈尼还积极地希望引入外资,尤其是西方国家的资本和技术重振伊朗经济,这一系列动作,都成为了鲁哈尼本人的政治“胜绩”。
尽管如此,鲁哈尼连任仍然面临很大的不确定性。从鲁哈尼内部的角度来看,最大的挑战就是自己执政数年,伊朗经济形势并无太大改善,失业率仍然居高不下(官方统计始终保持在10%以上),尽管大力引进外资,但是由于美国的制裁和对于伊朗国内局势的担心,国际资本尤其是鲁哈尼最迫切需要的西方投资,对伊朗仍然望而却步。在国内政治方面,鲁哈尼并未促成政治和社会的进一步开放和自由,在反腐领域也收效甚微,这些都使得一些伊朗民众对鲁哈尼抱怨不已。
此次总统大选,不仅关系到未来数年伊朗政治走向,更为重要的是,可能会影响到未来伊朗最高精神领袖的候选人人选。1979年至今,伊朗仅有过霍梅尼和哈梅内伊两个精神领袖和一次精神领袖选举。而哈梅内伊成为精神领袖时,正担任着伊朗总统。因此从这一案例看,伊朗总统的人选很可能会成为伊朗精神领袖的重要人选。考虑到哈梅内伊年事已高,近些年受到前列腺癌的困扰,因此未来四年的总统,很可能会成为下一任伊朗最高精神领袖。
这次总统大选还出现了一个“花絮”,那就是前总统内贾德决定“出山”参选。尽管总统任期已在2013年结束,但是内贾德一直对于总统职务恋恋不舍,在2013年大选中推出了自己总统时期的幕僚长拉西姆·马沙伊。但是马沙伊的竞选资格在2013年总统选举的“审查”阶段,即遭到“宪法监督委员会”的拒绝。
莱西主要的优势在于自身在司法和宗教体制内的职务,使得自己拥有了一定的口碑,获得了保守派和强硬派的支持。在当前的总统候选人中,莱西是获得保守派和强硬派支持最多的一个人选。此外,参与到SETAD之中,也显示出莱西与哈梅内伊之间的信任关系,所以从这个角度讲,莱西很可能会成为总统的有力竞争者。
作为现任总统,鲁哈尼获得连任的可能性较高。首先从历史上看,在1981年哈梅内伊当选总统之后的历任伊朗总统,包括拉夫桑贾尼、哈塔米和内贾德,都成功连任。总统连任,有助于维持伊朗国内政策的稳定,也有助于最高精神领袖和行政机构之间“默契”的培养。因此从历史惯性角度讲,鲁哈尼连任的可能性很大。
强硬派的挑战