作者是中国人民解放军退役少将
这说明,美朝领导人深刻理解解决半岛问题的重要性和紧迫性,有进行直接对话的强烈政治意愿,为达成协议的讨价还价也正取得进展。这也说明,半岛问题的和平解决,是人心所向,大势所趋。与半岛利益攸关的所有国家,整个东亚地区乃至整个国际社会,都殷切希望这是一次成功的峰会,一次扭转局势的峰会,一次开创半岛从紧张到缓和,从对抗到合作,从军事对峙到经济共荣的历史新局面的峰会。
尽管朝鲜半岛和平可期,但通往目标仍然前路漫漫。首先,美国和朝鲜严重缺乏战略互信,谈判本身就将是一个异常艰难的过程。在达成协议之后,履行协议涉及核查方式、保障机制、同步对等的措施等等,则会有更多的不确定性和挑战性。其次,半岛除了核武器,还涉及南北关系、停战安排、周边国家的关系与利益,军事联盟体制等种种复杂问题,需要用综合和系统的思路考虑和解决。最后,无核化的进程与半岛的和平发展,还需要国际组织和多边机制的参与,需要规则的建立,这将是一个长期的过程。但是,只要有坚定的决心、明确的原则、一致的方向和足够的耐心,半岛的前途将会是光明的。
在本届的香格里拉对话中,朝鲜半岛无疑将是最热的题和最亮的点。而几天后即将举行的特金峰会,更是一件让人屏息期待的重大事件。6月的狮城,与远在北方的朝鲜半岛连在一起,注定将成为世界瞩目之地。
2017年是朝鲜半岛形势急剧恶化的一年:美朝双方恶语相向,武器试验和军事演习动作频频,半岛冲突大有一触即发之势。然而,危机中从来都孕育着转机。今年新年伊始,朝韩关系开始迅速升温。朝鲜委员长金正恩接受了韩国总统文在寅的邀请,派运动员出席平昌冬奥会。双方重启了板门店热线,恢复了高级别对话。韩美在冬奥会期间推迟了军事演习。南北高级代表团互访,金正恩表达了实现无核化的意愿,南北领导人在板门店成功会晤。
中国过去、现在和将来,都是解决半岛问题的推手,这是中国的国家利益决定的。一个无核、和平、稳定、繁荣的半岛,最符合中国的安全与发展利益。中国也愿意为推动半岛无核化、实现半岛从停战机制转向和平机制、促进半岛经济发展、构建未来包容共赢的东北亚安全架构,与相关各国共同努力。
中国是朝鲜半岛的近邻,与朝鲜有1300公里的边界线和长期的传统友谊,与韩国有良好的政治关系、密切的人文交流、巨额的贸易往来和千丝万缕的经济联系。半岛的和与战、兴与衰、无核与有核,都与中国的安全与发展息息相关。中国曾经为推动半岛核问题的政治解决付出过巨大的努力,主持了朝鲜半岛六方会谈机制,并在该机制中达成过解决问题的协议。
南北关系的改善,也促成了美朝的直接互动。美国特朗普总统同意与金正恩举行会谈。美国国务卿蓬佩奥两度访朝磋商,并从朝鲜带回了三名在押美国公民。美国宣布于6月12日在新加坡举行特朗普-金正恩峰会。朝鲜按计划实施了废弃核试验场的爆破行动。
然而,中国始终认为,由半岛核问题的主要当事方美国和朝鲜举行直接对话,特别是举行两国领导人面对面的对话,才是推动半岛无核化进程的关键。对于当前朝鲜半岛出现的积极进展,中国感到由衷的高兴。金正恩委员长在3月和5月曾两次访问中国,就半岛的形势发展,与中国国家主席习近平进行了深入交流。习近平与特朗普和文在寅也保持着频繁的沟通。中国在所有外交互动中,都对当前的积极发展表达了坚决支持的态度和努力推动的姿态。中国希望有关各方珍惜来之不易的大好形势,继续释放善意,协商解决彼此关切,相向而行。
然而,美好温馨的剧情在这里突然发生了逆转。朝鲜不满美韩联合军演的挑衅成分,取消了南北高层会晤,并激烈抨击美高官言论。特朗普则以公开信的形式,宣布取消美朝峰会,同时也留下了重启大门的余地。令人欣慰的是,通过秘密沟通和公开喊话,双方很快释解了怀疑,决定再次努力前行。新加坡峰会重回议程,筹备工作已然锣紧鼓密。