金融业也可以发挥关键作用：通过披露与气候相关的财务信息，我们可以促使全球最大的金融机构如挪威主权财富基金和贝莱德（BlackRock），着眼长远，避免发生英格兰银行行长马克·卡尼（Mark Carney）所谓的“地平线悲剧”（tragedy of the horizon）。此外，尽管欧盟成员国可能会抵制，但我们必须就化石燃料的税收和补贴，以及将可持续性纳入公共支出主流的问题展开辩论。
首先，欧洲必须在2050年成为碳中和经济体。如果我们想将全球变暖幅度限制在比前工业化时代高1.5摄氏度以内，我们别无选择：欧盟的二氧化碳净排放量必须在本世纪中叶降至零。这意味着大量投资于未来的交通运输、节能建筑和可再生能源，以及氢电池、新一代太阳能电池板和绿色化学等关键技术。这也意味着对新乘用车、公共交通和商业海运和空运实行严格的二氧化碳排放限制。这意味着让欧洲以及我们的汽车工业，在2030年成为第一个电动汽车大洲。
这三个目标可以成为欧盟新政策周期核心的《可持续发展公约》（Sustainability Pact）的支柱。在某些方面，这应该与适用于成员国公共财政的《稳定与增长公约》（Stability and Growth Pact）同等重要。我们的生态债务和我们的财政债务一样令人担忧。
要使这一变革性绿色计划取得成功，我们必须设定远大的目标，并接受“登月任务”。与此同时，我们需要与成员国和欧洲议会商定详细的路线图，并与地区、城市、企业、工会和公民社会进行深入讨论。
为了实现目标，《可持续发展公约》须要在气候、贸易、税收、农业和创新方面采取协调一致的行动。欧盟绝不可惮于使用其监管权力。例如，扩大生态设计立法的范围，以及将生产者的责任扩大到产品生命周期的消费后阶段，可以加快有利于环境的创新。
英文原题：It's Time for a Green EU Deal
版权所有：Project Syndicate, 2019.
其次，欧洲必须带头负责任地使用资源，成为真正的循环经济，最大限度地减少浪费。现在，欧盟每年有80亿吨材料被加工成能源或产品，其中只有6亿吨，仅仅7.5%，来自回收。我们必须做得更好。除了实现我们的塑料战略，我们还应把重点放在四个优先事项上：粮食浪费和生物经济、纺织、建筑和快速消费品。比如，我们可以首先制定一个欧盟计划，减少家用电器和电子设备的报废。
第三，我们必须加大力度保护生物多样性。据世界野生动物基金（World Wildlife Fund）的数据，自1970年以来，全球野生动物数量估计减少了60%。明年在北京举行的联合国生物多样性大会将具有决定性意义。欧盟应该再次带头。我们须要加强欧盟在物种保护方面的立法，并制定宏大的蓝色经济和海洋保护计划。我们必须与我们的农民共同展开真正的讨论，而不是针对他们，同时检讨我们的标准和更新共同农业政策（Common Agricultural Policy），以配合这一绿色转型。
不过，我们也有理由乐观。越来越多的人愿意采取行动，改变他们的生活方式，如每周五走上斯德哥尔摩、布拉格、布鲁塞尔和米兰街头的学生和其他人群。企业也日益看到新绿色经济的好处。落在后面的是国家和欧洲的政治和政客。
“绿色新政”已成为世界许多国家首都的热门话题。最近在美国兴起的这一理念，是向1933年美国总统罗斯福所实行的富有远见的经济复苏计划致敬。而欧洲能够而且必须实现绿色新政。
不是每件事都能一蹴而就。但是，我们再也不能对我们的环境所发生的一切视而不见。启动绿色欧盟新政的最佳时机是在多年以前。次佳时期就是现在。
作者Michel Barnier是欧盟委员会前副主席、法国前外交部长，现为欧盟的英国脱欧事务首席谈判代表。
如果成本不成比例地落在那些最无力承担的人身上，这种巨大的转变就不会发生。因此，欧盟的所有措施都应尽量减少社会成本。与此同时，我们须要继续推动有效的全球合作，同时保护我们自己免受不公平竞争。如果我们进口的粮食和木材不是以可持续的方式生产，欧盟对杀虫剂或森林管理的严格规定就没有意义。
长期以来，欧洲一直致力于保护环境，早在1972年就推出了首个联合行动计划。2005年，欧盟建立了第一个碳排放交易机制，而它至今仍是世界上最大的碳市场。2015年，欧盟成为巴黎气候协定谈判的领导者，承诺将其温室气体排放量在1990年水平上削减40%。
然而，这些措施虽然重要，却并不能解决当今世界所面临的巨大挑战。蜜蜂和其他昆虫正在消失，而微塑料污染无处不在。气温升高可能导致2050年北极无冰，并加剧欧洲已在经历的大火、大旱和大水。随着空气污染的恶化，死于呼吸道疾病的人数也会增加。
大规模投资也是必不可少的。欧盟委员会估算，欧盟每年需要1800亿欧元的额外投资，以履行其在巴黎协定下的承诺。这是一个可实现的目标。欧洲投资银行已是世界最大的气候融资多边机构。此外，欧盟即将发布的预算和在撬动私人领域投资方面有着良好记录的投资计划，可以进一步增强欧洲的绿色火力。
现在是时候借助这股草根力量，将打造绿色欧洲作为未来几年的首要任务。要做到这一点，就必须把重点放在三个主要方面。
