当然,采取这一举措会有成本。谨慎的中国外交官认为,乌克兰战争无疑是一场欧洲冲突。如果它削弱欧洲、美国和俄罗斯等老牌强国的实力,那么中国可以袖手旁观,让冲突自行平息,从中获益。此外,尽管战争正削弱一个盟友(潜在成本),但它也以对中国有利的方式改变了全球政治议程,美国把注意力聚焦于中国的重返亚洲战略,也就谈不上了。

新著是《道德重要吗?从罗斯福到特朗普的总统和外交政策》(Do Morals Matter? Presidents and Foreign Policy from FDR to Trump)

俄罗斯总统普京认为,他可以迅速占领基辅并替换乌克兰政府。无论是被糟糕的情报还是被自己对历史的幻想所误导,面对乌克兰的有效抵抗,他的“打砸抢掠”失败了。然后,他为恐吓平民就范转而对马里乌波尔和哈尔科夫等城市展开无情轰炸,就像他之前在格罗兹尼和阿勒颇所做过的那样。由此造成的悲惨结果是,乌克兰的英勇抵抗伴随着越来越多的平民苦难。

到目前为止,答案是否定的。尽管中国长期以来一直将自己描绘成主权和领土完整原则的捍卫者,但却对普京公然违反《联合国宪章》采取了宽容的态度。当联合国安理会就一项谴责俄罗斯入侵的决议进行表决时,中国投了弃权票。中国批评西方对俄罗斯的制裁,并鹦鹉学舌般地重复俄罗斯的宣传论调,称这场战争是美国自身谋求北约扩张的计划引发的,尽管多年来已经很清楚,北约成员国不会投票接纳乌克兰。

习近平实现梦想的主要障碍当然是美国,其次是中国除俄罗斯以外没有盟友。习近平和普京建立了个人关系,巩固之前的权宜联盟。即使乌克兰战争给这一结盟带来一点麻烦,习近平可能仍觉得“与带你来参加派对的人共舞”是明智之举。

但是,尽管普京的入侵行动颠覆了世界政局,却没有改变基本的力量平衡。如果有什么不同的话,那就是它略微加强了美国的地位。北约和美国的联盟增强了,德国采取比几十年来任何时候更强硬的防御态势。与此同时,俄罗斯作为令人敬畏的军事强国,声誉受到严重打击。它的经济被削弱,软实力支离破碎。中国再也不能把专制联盟吹捧为东风压倒西风的证据。

英文原题:Why China Won't Mediate an End to the Ukraine War

2008年金融危机后,中国领导人认为美国正在衰落,这促使他们放弃了邓小平的韬光养晦外交政策。此后,民族主义情绪在中国国内不断高涨,习近平也表示,希望能在2049年,即中华人民共和国百年华诞之际,在地缘政治上决然地取代美国。

随着经济增长放缓,共产党越来越依赖民族主义来合法化其统治。这就是为什么中国官媒和民族主义网站一再重复普京的说法,即乌克兰是西方的傀儡,俄罗斯正在反抗美国对俄罗斯和中国的欺凌。支持普京的战争符合中国民族主义的“战狼外交”。

为什么这可能符合中国的利益?一方面,中国现有立场削弱了作为主权捍卫者的主张,而中国正是利用这一主张向东南亚邻国宣示。同样重要的是,这场战争正削弱中国在欧洲的软实力,中国在欧洲的贸易额是俄罗斯的五倍。战争还推高了中国的石油和粮食进口价格。如果中国遭遇与去年一样严重的洪灾,粮食价格问题就会进一步凸显。

此外,采取罗斯福式的举措,很可能需要中国领导人所没有的灵活性和想象力。一名中国朋友最近向我指出的国内政治因素也必须考虑:因为习近平今年寻求第三个国家主席任期,对他而言最重要的是,保持共产党对国家的掌控和他本人对党的掌控。

作者Joseph S. Nye, Jr是哈佛大学教授

中国仍然可以抓住属于自己的泰迪·罗斯福机会,改变这种局面。但我对此深表怀疑。

随着战争的拖延和西方制裁的增加,也存在二次制裁溢出并伤害中国的危险。为普京提供一个可以保留颜面的台阶,可以解决这个问题以及战争带来的其他危险。这还会加深俄罗斯对中国日益增长的依赖,提升中国自身的全球形象和地位。习近平甚至可能因此获得诺贝尔和平奖。

版权所有:Project Syndicate, 2022.

有什么办法可以快速结束这场噩梦?一种可能性是,中国国家主席习近平意识到他迎来了“泰迪·罗斯福(Teddy Roosevelt)时刻”。在1905年俄罗斯和日本爆发残酷战争后,罗斯福介入调停。他努力促使各方妥协,并最终获得成功,从而提升了美国的全球影响力,并为自己赢得诺贝尔和平奖。

土耳其、以色列和法国(以及其他国家)正试图调停俄罗斯当前的战争,但它们对普京的影响力远不及他的盟友习近平。问题是,习近平是否有使用这种影响力的想象力和勇气。

中国不愿批评俄罗斯导致其在外交上被边缘化,无法发挥与其不断增长的经济和军事实力相称的影响力。尽管中国审查机构限制有关这场战争的大多数新闻,但北京的一些人已公开质疑,中国目前的外交立场是否最符合国家利益。