西方国家本来就占有国际话语权,中国在俄乌战争爆发后没有积极主动去斡旋,发挥大国领导作用,结果失去更多话语权。中国和俄乌都保持良好关系,如果主动大张旗鼓地去调停,即使没有结果,也有助于提高国际地位,改善国际形象。
诚然,在美国和西方盟友全力打击的情况下,期待中国公开谴责俄罗斯是不现实的。西方国家希望中国配合,共同修理俄罗斯,然后再集中精力对付中国。西方这种外交逻辑显然存在问题,自私且傲慢。中国在俄乌战争上的尴尬处境,也反映了当前错综复杂的国际局势。
中国在俄乌战争这个棘手问题上试图两面不得罪,因而态度显得模棱两可,只表达原则立场,不在具体问题上表态。中国政府对事态发展的反应令人产生不少疑惑,饱受诟病。
中国要突破外交困境并非易事,但光靠口头上讲要推进“新时代”的“大国外交”或是要“敢于亮剑,坚决斗争”肯定不够。在对待像俄乌战争这样的辣手问题上,中国外交需要更多智慧和灵活性,在有理、有利、有节的基础上主动出击,旗帜鲜明地捍卫联合国宪章,促进世界和平,才能既维护国家利益又提升国际形象。
国际舆论动不动就将乌克兰跟台湾挂钩。从中国的角度来看,台湾问题跟乌克兰问题从历史和现状来看不可类比,不能混为一谈。公投更不是解决两岸分歧的途径。如果台湾自己搞公投,那就是试图单方面改变两岸现状,美国也是反对的。从自己的利益出发,中国应该明确反对俄在乌搞公投,维护乌克兰主权和领土完整,也有利于维护中国自己的主权和领土完整。
今年9月底俄罗斯在乌克兰占领区内举行公投,宣布吞并乌克兰的卢甘斯克、顿涅茨克、赫尔松、扎波罗热四个地区。俄罗斯的行径在国际上受到广泛谴责。联合国秘书长古特雷斯称,俄罗斯的吞并决定是“非法的,应受到谴责”。联合国安理会试图通过一项由阿尔巴尼亚和美国起草的决议草案,谴责俄罗斯的非法行为。俄罗斯是五个拥有否决权的安理会常任理事国之一,不出所料否决了决议草案。值得关注的是,安理会其他14个成员中,10个国家投了赞成票,而中国、印度、巴西和加蓬投了弃权票。
作者是美国巴克内尔大学
政治学与国际关系教授
这个回应没有直接说明中国对公投的态度,只是强调自己的原则立场,但含蓄表明不支持俄罗斯主导的公投,也不会承认公投结果。
鉴于当前中美关系持续紧张,中俄关系更显重要。中国不会公开反对俄罗斯的行为,但也不会完全站在俄罗斯一边,特别是入侵乌克兰及通过公投吞并部分乌克兰领土,俄罗斯的做法明显违背联合国宪章。中国这种看似矛盾的做法,反映了在乌克兰问题上的困境。
俄罗斯今年2月入侵乌克兰以来,中国的态度一直备受关注。一方面中俄领导人此前刚宣布发展新时代全面战略协作伙伴关系,有人认为普京趁出席北京冬奥会之际,向中国领导人通报了准备入侵乌克兰的计划。另一方面,外界担心中国大陆会借机攻打台湾,武力完成统一。后来的种种迹象显示,中国事先并不知悉俄罗斯的具体计划,当然北京也没有对台动武。
美国皮尤研究中心最新报告显示,西方民众对中国持负面看法的比例近几年持续上升。西方国家对中国的打压、西方媒体对中国的负面报道、中国国内的政治发展、疫情以及中国对俄乌战争的态度等,将继续影响中国的国际形象。
乌克兰四地公投入俄后,中国外交部的回应是:中方在乌克兰问题上的立场是一贯、明确的。中国始终主张各国的主权、领土完整都应该得到尊重,联合国宪章的宗旨和原则都应该得到遵守,各国合理安全关切都应该得到重视,一切有利于和平解决危机的努力都应该得到支持。
俄乌都是中国的友好国家。从一开始中国就试图一碗水端平,强调要尊重乌克兰主权和领土完整,却不谴责俄罗斯侵犯乌克兰主权,同时认为俄罗斯的安全顾虑也要得到尊重。随着事态发展,中国的立场不够鲜明,在外界看来,明显站在俄罗斯一边。虽然中国有自己的战略考量,但没有在大是大非问题上表达明确立场,没有尽最大努力促使俄乌走上谈判桌,确实有损国际形象。
朱志群