信息显示,硅谷银行是一家专注于为初创企业融资的中型银行,资产规模超过2000亿美元,在美国银行中排名16。由于遭遇流动性危机,公司在近日宣布了一份融资方案,结果引发市场恐慌,当天公司股价暴跌超过60%,并且引发美国银行股大跌,导致美国股市在最近持续大跌。

按照公告显示,从3月13日开始,硅谷银行的储户将可以使用他们所有的资金。此外,美联储在前述的那份声明中表示,美国的监管层正在制定一项新的银行定期融资计划(BTFP),旨在保护受硅谷银行倒闭影响的机构。通过BTFP,美联储将向银行、储蓄协会、信用合作社和其他机构提供最长一年的贷款,它们须要提供高质量的抵押品,如美国国债、机构债务和抵押贷款支持证券等。通过BTFP,美联储不关注抵押品的市场价值,银行可以借入与抵押物面值相等的资金。此外,银行也不必质押超过其贷款的抵押品。

美国通货膨胀率居高不下,美国联邦储备局加息政策短期内放缓一度渺茫,意味着银行所持债券等资产会继续缩水,银行潜在系统性风险在积聚。接下来的一周,金融市场的黑天鹅事件风险可能性上升。最终,果如市场所预期的那样,美国监管机构决定出手。

随着硅谷银行的破产,可能因此波及银行及金融的系统性风险事件爆发,更多中小银行可能资不抵债,硅谷的科技创新生态可能遭到的重创的忧虑加剧。所有这些,引发美国政府是否出手、如何出手的猜测和争论。

但我们也应该看到,这种救助行为所可能带来的危害。这种危害具体表现为:它会给市场一种错觉,并最终为此付出代价。首先,这种救助行为,会放纵投机者再次肆意妄为。因为他们料定,政府不会让他们倒下,政府会在他们陷入泥淖时出手把他们拉上来。因而他们可继续不负责任地玩弄以前玩弄过的把戏,即投机者的利润往往被私有化,但损失却得由社会来承担。更为要紧的是,它还给其他投机者以坏的榜样。

(作者是中国经济学者、财经专栏作家)

也就是说,通过国家名义让信用变得更为容易获取的方式,来阻止危机发生和扩散,等于是不问是非地给硅谷银行的相应利益相关方,提供某种最终担保。这很可能给市场带来巨大的道德风险。因为对于那些毫无节制的贪婪、轻率的行为,它本应受到惩罚,市场经济法一向如此。如果它们非但没有得到惩罚,反而变相得到政府的同情和帮助,只会起到误导市场的作用,导致更多、更大的硅谷银行危机。因为投机分子判断,无论自己如何胡闹,最后政府一定会拯救它们。正是基于此,“自由放任”(laissez faire)的态度,或是对目前硅谷银行危机最为恰当的处理方法。

应该说,这是近年来美国对于银行挤兑危机这类风险事件处置的最佳案例。从一开始的接管、破产、FDIC介入、25万美元存款上限保险,到现在的全额兜底、采用BTFP,可以感觉到美国财政部、美联储和FDIC的风险处置的及时性和灵活性。

美联储表示,BTFP将为高质量证券提供额外的流动性来源,可以消除机构在面临压力时快速出售证券的必要性。

储户受到保护

通过国家名义让信用变得更为容易获取的方式,来阻止危机发生和扩散,等于是不问是非地给硅谷银行的相应利益相关方,提供某种最终担保。这很可能给市场带来巨大的道德风险。

当地时间3月10日,美国的硅谷银行突然倒闭。这让美国乃至全球金融市场陷入巨大恐慌之中。当前美国金融市场的动荡局面,很容易让人联想起2008年的雷曼时刻——华尔街最大的投行之一雷曼兄弟破产,并将次贷危机推向了高潮。

这对危机中的相关机构来说至关重要。联邦数据显示,截至去年底,所有美国银行的可供出售和持有至到期的投资组合的未实现亏损,总计为6200亿美元(约8276亿新元)。虽然美国财政部的官员一再表示,他们的举措确保了“(危机中的)公司没有得到救助,但储户受到保护”,但从BTFP的安排来看,危机中的企业仍然得到了救助。

美联储官网于当地时间3月12日发布两则公告,分别是美国财政部、美联储和美国联邦存款保险公司(FDIC)的联合公告,以及一则名为银行定期融资计划(Bank Term Funding Program,BTFP)的安排。公告提及决策过程:美国财政部长耶伦在收到FDIC和美联储董事会的建议,并与总统拜登协商后,批准了使FDIC能够以充分保护所有存款人的方式,完成对硅谷银行的决议的行动。