星期四(7月6日)抵达北京开始四天访华行程的耶伦,星期六下午在钓鱼台国宾馆与何立峰举行约五个小时的会见,两人之后共进晚餐。
受访学者评估,相比6月中访华的美国国务卿布林肯,耶伦此行不仅对中国姿态更柔和,还进一步放大美中合作的可能性。但这股积极势头能否在耶伦结束行程后延续,还得看美国在限制芯片出口政策上是否会再升级对华的打压力度。
耶伦还敦促北京不要让任何分歧导致误解,“特别是那些因缺乏沟通而产生的误解,这会不必要地使双边经济和金融关系恶化”。
耶伦重申,华盛顿并不寻求在与华关系中“赢者通吃”,而是希望确保基于公平规则下的良性竞争,长期让两国互惠互利。
耶伦认为,这样做能帮助两国更全面地了解全球经济前景,并做出更好的决策来加强各自的经济。
朱锋说,耶伦的谈话是为美国气候特使克里可能即将访华预热,表明中美将继续推动机制化常态化的对话。
南京大学国际关系学院院长朱锋接受《联合早报》访问时分析,包括何立峰等中国政府高层过去两天相继向耶伦释放善意,希望能积极推动中美关系回到相对稳定和健康的发展轨道,目标是“进一步加强两国政策的沟通磨合”。
另一方面,作为经济学领域女性先驱者的耶伦,星期六中午也与六名中国女经济师共进午餐。
据新华社报道,何立峰与耶伦围绕落实中美元首巴厘岛会晤重要共识,就两国和世界经济金融形势、合作应对全球共同挑战等进行了“深入、坦诚、务实”的交流,会谈具有建设性。美国财政部声明则称,耶伦与何立峰进行了“坦率、建设性和全面”的会见。
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尽管中美经济脱钩之说甚嚣尘上,但最新数据显示两国贸易关系基本稳固,去年双边贸易额还创下新高,达6900亿美元(9314亿新元)。
耶伦在会见开始时说,面对复杂的全球经济前景,作为两个最大经济体的美中“迫切需要就应对各种挑战密切沟通和交换意见”。
但朱锋也研判,美国目前尚未放松对华芯片围堵,并可能在耶伦结束访华后宣布新的、更严厉的对华出口管制,中美在布林肯访华后形成的互动模式,以及“新常态、新规则”有可能再遇变数。
朱锋认为,相比6月中访华的布林肯,耶伦此行对中美关系评价又“更进一步”,对华姿态比较柔和,“(耶伦比布林肯)要更积极一点,不仅强调合作的重要性,尤其还放大合作的可能性……中美关系合作方面的内容更多一点,也更加明确一些。”
在星期六上午的气候圆桌会议上,耶伦呼吁美中必须共同努力,应对气候变化带来的“生存威胁”。她强调两国在气候融资问题上继续合作“至关重要”。
何立峰会见中则对伤害中美关系的“意外事件”表示遗憾:“不幸的是,由于一些突发事件,如涉及飞艇的事件(今年2月的气球事件),两国元首在去年的一次峰会上达成的共识在执行上出现了一些问题。”
美国财长耶伦星期六(7月8日)访华第三天会见中国副总理何立峰时,呼吁美中应在公平的规则下良性竞争,并通过直接沟通避免误解。耶伦也强调美中去年贸易纪录创历史新高,表明尽管近期局势紧张,两国企业仍有足够空间参与贸易和投资。
中美在气候变化商谈领域的合作,曾因美国时任众议院议长佩洛西去年8月初访问台湾而一度暂停。
朱锋评估,耶伦访华期间也尝试进一步澄清拜登政府目前的中国政策,在对华竞争冲突的同时,也提升扩大合作面,并非常明确表达不会与中国脱钩、完全“去中国化”的立场。中美保持机制化的对话沟通,也明显继续积极态势,预示两国将在有共同利益的气候问题上进一步加强沟通。