财政部长黄循财昨天在国会回复这项税改建议可能对新加坡带来影响的口头询问时指出,一旦全球对这项税收规则达成共识,必定对许多大型跨国企业、我国税收制度以至国家财政状况带来影响。不过他强调,应对税率变化的最佳做法是不断加强我国的整体竞争力。
他提醒:“俗语说,逆水行舟,不进则退。如果我们停滞不前,却希望像现在一样继续蓬勃发展,那我们的麻烦就大了。”
新加坡目前约有1800家跨国企业的营收至少7亿5000万欧元(12亿新元),大多数的有效公司税率都低于15%,因此预料它们会受全球公司税至少15%的改革建议影响。
黄循财说:“最新提议的全球公司税收规则修改,既不是我们面临的首个挑战,也不会是最后一个。重要的是,我们必须保持灵活多变,通过创新来应对这些可能影响我国经济的全球主要趋势。我们必须不断努力加强我们的价值主张,打造新优势和寻求新机遇。唯有如此,我们才能确保经济持续取得成功,最终为人民带来美好未来。”
七国集团(G7)拟议把全球公司税率定为至少15%,财政部长黄循财昨天在国会回复这项税改建议可能对新加坡带来什么影响的口头询问时指出,一旦全球对此达成共识,必定对许多大型跨国企业、我国税收制度以至国家财政状况带来影响。
G7上个月达成历史性协议,支持制定最低公司税率为15%,避免苹果、谷歌、面簿和亚马逊等大型跨国企业往低税率国家转移利润以减少缴税,甚至零缴税。
不过他强调,要谈论这项修改的具体影响目前还为时过早,而应对税率变化的最佳做法是不断加强我国的整体竞争力。
我国将根据国际规范要求 更改现有公司税务制度
另一方面,贸工部长颜金勇答复相关口头讯问时指出,新加坡已加倍努力提高竞争力和改善经商环境,以继续加强对跨国企业的吸引力。例如我国正更新行业转型蓝图(ITM),也积极展开更多自由贸易协定谈判,扩大我国的连通性。
由于拟议中的税制改革细节尚未敲定,且各国未达成最终共识,黄循财指出,目前还无法确定具体影响,包括对我国财政状况的冲击。不过如果各国达成共识,我国将根据国际规范要求,更改现有公司税务制度。
第二是确保所有企业至少按最低水平纳税,目前拟议的公司税率为至少15%,适用于全球营收超过7亿5000万欧元的企业。
他指出,任何更改会遵循三个原则,即遵守国际公认标准、维护我国自身税收权利,以及尽可能减少对企业造成的合规负担。
黄循财说:“有利的税收环境有助于吸引外资,却不是新加坡吸引跨国企业的决定性因素。我们所拥有的优质基础设施、良好连通性、熟练的劳动力队伍、开放和亲商业制度,以及强调法治,这些因素更重要。”
黄循财指出,这两项修改将对新加坡产生不利影响。第一项修改意味着新加坡这类以枢纽经济为主的小型经济体,将失去部分公司税收入。至于第二项修改,税率奖励作为我国吸引跨国企业的工具之一,它的有效性将减少。
在经济合作与发展组织(OECD)倡议下,包括新加坡在内的超过130个司法管辖区,目前正参与税基侵蚀和利润转移(Base Erosion and Profit Shifting,简称BEPS)包容性框架的讨论。
按照该框架,参与者探讨两大税制修改。第一是重新分配征税权,从企业所在地改为用户所在地。这将适用于全球营收高于200亿欧元,以及利润率超过10%的企业。