国家安全统筹部长已有21年历史
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至于安全领域还保留统筹部长的安排,陈庆文认为这是因为内政部和国防部如果缺乏协作,那可能会导致人命伤亡。
穆斯塔法则分析,接下来除了国家安全、社会和经济政策之外,数码科技也可能是需要委任统筹部长的领域。
新加坡管理大学社会学教授郑宝莲受访时指出,我国迅速超级老龄化的社会,意味着接下来所有领域的工作程序与政策都要大幅改变。
我国的统筹部长制度始于2003年8月,时任总理吴作栋委任副总理陈庆炎博士出任首位国防及安全统筹部长,协调安全事务。陈庆炎2005年离任后,这个职务改称国家安全统筹部长,由时任副总理贾古玛教授出任。随后的两位国家安全统筹部长是时任副总理黄根成(2010年11月至2011年5月)和张志贤(2011年5月至今)。
她说:“这时候就要采取全社会行动的方法(whole of society approach)来推动必要的变革,让国家做好应对挑战的准备。”
安全领域若缺乏协作 将导致人命伤亡
Solaris Strategies国际事务高级分析师穆斯塔法博士(Mustafa Izzuddin)则说,黄循财可能希望在所组建的第一个内阁中体现自己的特点,即去掉统筹部长这一层职务。另一个可能原因则是各个部门已经在关系到国家和人民的问题上相互协调,不需要再有正式的协调机制。
黄循财在星期一的记者会上没有完全否定未来会否再度任命统筹部长,强调必须视需求与情况而定。
候任总理黄循财星期一(5月13日)召开记者会宣布新内阁名单。除了留任的国务资政兼国家安全统筹部长张志贤之外,黄循财没有任命新的统筹部长,原本由副总理王瑞杰担任的经济政策统筹部长也消失了。
新加坡管理大学杨邦孝法学院副教授陈庆文接受《联合早报》采访时说,黄循财似乎正着眼于没有资深部长出任统筹部长的未来,并且强调各部门必须通过相互协调来解决复杂的问题。
他说:“国内和国外的防御与情报系统如果出现内斗,后果非同小可。 我们过去看到美国的情报失误导致九一一恐袭这样的严重后果。因此,政府内如果有一名‘安全沙皇’,可以确保安全机构密切合作、共享情报和资源,并以一体化的方式开展工作。”
委任统筹部长意味着政府行动计划得到更好的协调,各部门之间能共享与某个领域相关的资讯和资源,以及确保当局的反应协调一致。受访观察员认为,候任总理黄循财暂不委任更多统筹部长,或许是希望各个部长更周全地考虑问题,并强调副总理就能扮演统筹部长的角色。
老龄化社会与数码科技领域或需统筹部长
李显龙总理在2015年另外任命了两位统筹部长,分别是经济与社会政策统筹部长尚达曼,以及基础设施统筹部长许文远。2020年许文远从政坛退休,尚达曼改任社会政策统筹部长,一直到他2023年辞职参选总统,经济政策统筹部长则由副总理王瑞杰出任。
他说:“黄循财似乎希望部长能够更周全地考虑问题,而不受限于自己的部门。这也可能表明他倾向于在决策链中抽掉一层,而且强调副总理就能扮演统筹部长的角色。”