联合国秘书长古特雷斯上周也说:“我们不能有任何错觉。若这次的气候大会结束前仍达不到应有的承诺,各国必须重新审视它们的国家气候计划和政策。不是每五年一次,而是每一年。”蒂比亚纳还强调,巴黎协定的精神立基于气候科学。“我们必须基于科学来做决定……我们必须同意明年回来,因为(NDCs和科学建议之间的)差距是一个非常大的问题。”
在格拉斯哥联合国气候变化大会进入尾声之际,这些资深代表介入发声表明指出,由于各国的碳排目标和实现升温1.5度目标所需的大幅减排行动之间存在鸿沟,令许多专家感到担忧。
据国际研究机构“气候行动追踪”的最新分析,按目前各国提交的国家自定贡献预案(Nationally Determined Contributions,简称NDCs),到本世纪末全球气温升幅还是会达到2.4度。
联合国前气候主管菲格雷斯、法国外交官蒂比亚纳和法国前外长法比尤斯告诉《卫报》,按目前的情况来看,如果全球要避免升温幅度超过1.5摄氏度,明年就得修订目标和政策,而不是按惯例等到五年后才开会。
(格拉斯哥讯)协助制定巴黎协定的联合国和法国高官指出,由于本届气候大会提出的目标无法有效防止全球暖化达到灾难性水平,各国领导人明年必须回返谈判桌,以制定更好的减排计划。
菲格雷斯直言:“如果到那时才第一次敦促各国提高它们的气候目标,坦白说那就太迟了……因为下来的10年是关键,我们必须抓紧。我们必须明年再回来,我们不能为各国提出新的NDCs而再等上五年。”
美国希望各国能更频繁地提出更强有力的气候计划,但不认为各方必须每年全面修订它们的NDCs,因为这涉及多个政府部门必须针对多重承诺处理复杂的文件。中国首席气候谈判代表解振华则说:“是否应该每年更新NDCS取决于其中的内容。制定稳定和长期的NDCs更有利于各国采取行动来实现目标。”
目前的设想是各国在2025年做出进一步的减排承诺,但许多国家现在要求把期限提前,这是此次大会最大的分歧。