巴西就即将采用关税配额制度,以遏止进口合金的掠夺性定价。虽然官方宣布未提及中国,但消息人士透露,去年来自中国的进口激增62%至290万吨,是巴西决定这么做的原因。
近年来,中国在拉美市场的地位日益巩固,成了拉美原材料的最大买家和主要投资者。根据拉美钢铁协会(Alacero)的数据,中国如今每年向拉美出口近1000万吨、价值85亿美元(约114亿新元)的钢材,2000年的数量只有大约8万吨。中国在面对欧美高关税之际,拉美也为中国提供了另一个销售产品的市场。
彭博社报道,过去几个星期,墨西哥、智利和巴西先后提高了对中国钢铁产品的关税,在某些情况下甚至调高了一倍以上。哥伦比亚也可能采取类似措施。
这些拉美国家可能在押注,赌中国不会对它们做出反击,理由是北京与这个地区的关系已经根深蒂固。此外,拉美进口的中国钢铁产品仅占中国产量的1%左右,这也可能使惹怒中国的风险没那么大。
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迈尔斯说:“与过去相比,这些国家可能拥有更大的影响力,因为它们是许多类商品的目的地,地位变得更重要。话虽如此,它们毕竟仍非常依赖中国,因此所有人都必须谨慎行事。”
可是,随着全球贸易保护主义抬头,加上中国同类商品大量涌入对拉美钢铁制造业构成存亡威胁,使中国和这些国家的关系面临考验。
不过,对中国商品加征关税可能面临风险,尤其是对那些依赖中国市场需求来销售各种原材料、规模较小的出口型经济体。过去,中国曾多次对它视为不公平的单边贸易措施,采取禁止进口某些商品和暂停投资等报复措施。
研究机构美洲对话(Inter-American Dialogue)的亚洲与拉美项目主任迈尔斯认为:“这对于中国的利益和谋划是一次重要考验……也是对拉美是否决心挑战这个重要经济伙伴的考验。”
对中国商品加征关税可能引来反击
(纽约彭博电)拉美多个国家效仿美国和欧洲,对进口的中国商品加征高关税,使它们与北京之间原本融洽的关系变得紧张起来。
龙洲经讯中国研究副总监贝多尔指出,若一些国家针对中国出口采取统一阵线,这将具有更广泛的象征意义。“从某些方面来说,这些发展中国家是反映全球对华贸易情绪的更好风向标。这表明,针对中国商品的贸易保护主义高墙正在许多地方拔地而起,而不仅仅是在富裕国家。”