在中国与日韩在安全保障和经济领域存在立场分歧的形势下,星期一在首尔重启三国领导人会议的三方商定,恢复该会议机制,今后定期举行会议,努力把三国合作“制度化”。不过,同以往会议不同,此次联合宣言未写入“朝鲜半岛无核化目标”,分析师指出中国与韩日在涉朝问题上呈现出了立场差异。
重启韩中日自由贸易协定缔约谈判
回顾历届三国领导人会议,三方虽然对朝鲜问题存在分歧,但对朝鲜半岛无核化目标保持态度一致。除了2012年举行的第五次会议,历届三国领导人会议联合宣言都纳入“三国承诺实现朝鲜半岛完全无核化”、“三国为实现朝鲜半岛完全无核化共同努力”等表述。
据了解,中国在会上强调“区域和平与稳定”,韩国强调“半岛无核化“,日本强调“被绑架者问题”。韩国总统办公室高层人士指出:“三国在声明中反映了各自最关注的问题。中国也没有对此表示反对,可视为默认同意。”
韩国总统尹锡悦、中国总理李强和日本首相岸田文雄5月27日在首尔青瓦台迎宾馆,举行第9次韩中日领导人会议,并共同发表了联合宣言。
就朝鲜预告发射人造卫星计划,尹锡悦和岸田一同强调,此举违反联合国安理会决议,敦促朝鲜叫停计划。不过,李强没有就此表态,而是表明了牵制韩美日合作的立场。
就在韩中日领导人会议举行的当天凌晨,朝鲜通知日本,计划于5月27日至6月4日期间发射一颗人造卫星。当晚,朝鲜发射了不明飞行物,暂时不确定是否为侦察卫星。
分析:中国出于战略考虑偏向朝鲜
分析师对此的解读是,中韩日分别就各自在朝鲜半岛安全问题上最重视的事宜表态,与一致支持朝鲜半岛无核化目标的历次联合宣言有所不同。
韩日一同强调,为实现朝鲜半岛无核化,三国共同努力是非常重要的,但中国强调了美国等相关国家在这一问题上的责任。
东国大学朝鲜学系教授金榕炫指出,这反映出朝鲜对韩中日领导人会议感到不满,对中国与韩日走得近感到不悦。
学者:朝鲜对中国与韩日拉近关系不悦
韩国外国语大学教授孔裕植认为,三国领导人会议重启,三方对定期举行会议达成共识,是此次会议的重要成果。此次会议的主要目标之一就是加强韩中“战略沟通”,因此比起关注三方的差异,更要关注重启沟通机制的意义。
三国领导人一致评价称,韩中日领导人会议开始以来,三国在外交、安全、经贸、人文交流等诸多领域的合作进一步深化,给三国政府和民众带来实惠,成为区域合作的重要平台。
韩国总统办公室评价称,三国领导人会议时隔四年五个月重启,复原三国合作机制有意义。
三方就合作发展方向达成了三项协议,具体包括:重申定期举办三国领导人会议和部长级会议的原则,为实现三国合作制度化倾注努力;继续加强韩中日三国合作秘书处(TCS)的力量;力促合作成果实际惠及三国国民,通过“韩中日+X合作”,与其他地区共同实现繁荣。
在经贸领域,三国领导人强调了透明、顺利、有效落实《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的重要性,并宣布将继续讨论加快2019年起中断至今的韩中日自由贸易协定(FTA)缔约谈判。
不过,在区域内和平与稳定、朝鲜半岛无核化、被绑架者问题上,三国强调了“各自立场”。
韩联社分析,朝鲜无核化目标未能写入宣言中,或意味着在美中矛盾加剧的背景下,中国出于战略考虑偏向朝鲜。
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围绕维持自由贸易体制,中方强调应反对保护主义和经济脱钩,应当促进世界多极化并反对阵营化。