除了2012年的第五次中日韩领导人会议,三方在历次会议中虽然对朝鲜问题存在分歧,但最终都在联合宣言中纳入“三国承诺实现韩半岛完全无核化”、“三国为实现韩半岛完全无核化共同努力”等表述,对朝鲜无核化目标持一致态度。

中国人民大学国际关系学院副教授闫瑾告诉《联合早报》,更重要的原因可能是三国关于朝鲜半岛无核化目标和具体做法存在较大差异,很难形成共识。“中国强调朝鲜半岛核问题本质是安全问题,若要切实实现半岛无核化,需要均衡解决有关各方的合理关切,即朝鲜的安全必须得到保障。”

星期一(5月27日)发布的联合宣言中,三国仅重申“维护朝鲜半岛和东北亚的和平、稳定与繁荣符合共同利益”,并分别强调地区和平与稳定、韩半岛无核化、被绑架者问题的各自立场。

第九次韩中日领导人会议发表的联合宣言中,中国并未遵循历次会议惯例,写入“朝鲜半岛无核化目标”,仅呼吁各利益方保持克制,避免事态恶化。受访学者认为,中国此举可能是为了避免刺激朝鲜。

若综合对比三国此次会议收获,陈刚认为,相比中日两国,中韩关系的缓和余地相对较大。例如在晶片问题上,两国都因美国制裁蒙受巨额损失,所以具备一定的协商空间。日本则因与美国及荷兰达成共同限制半导体制造设备对华出口协议,在晶片问题上与中国没有太多谈判空间。

经贸合作成为会议主轴

东京大学公共政策大学院教授王怡光受访时说,在艰难的贸易谈判中,同意“加快谈判”是注入动力的一种方式,但不代表日本对中国的国家补贴、强迫劳动、强迫技术转让、对稀土实行出口管制等问题达成协议。

韩联社分析称,中韩日分别就各自在韩半岛安全问题上最重视的事宜表态,可能意味着在中美矛盾加剧的背景下,中国出于战略考虑偏向朝鲜。

日本东京大学教授川岛真接受《联合早报》采访时说:“或许日韩政府原本已准备了包括朝鲜半岛无核化的相关文件,但这一说法可能会刺激朝鲜,所以三方避免在联合宣言中一致发声。”

新加坡国立大学东亚研究所副所长、高级研究员陈刚向《联合早报》指出,此次会谈的主要侧重点是三国能重启沟通渠道,并在未来持续保持对话。经贸议程本就是此次会议的主轴,朝鲜无核化问题属安保议程,所以北京并未同步发声符合会议目标。

中日韩虽未在朝半岛无核化的问题上遵循传统,但宣言内容表明,三国已决定定期举办三方会议、深化六大领域合作,以及加速自由贸易协定(FTA)的谈判进程等。

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