（作者现任陶朱公中小企业顾问公司顾问、新加坡中华总商会工商企业委员会委员）

新加坡是个典型开放型经济体。过去多年，托经济全球化之福，我们取得了稳健的经济增长。然而，这次因冠病疫情的无情肆虐，与世界许多国家一样，我们的经济今年初开始逆向下行，第二季萎缩了13.2%；今年上半年则是萎缩了6.7%。

许多工作会被淘汰，因此，许多囯人得重新受训以维持生计，而剧变也会促使人们不得不加速企业的转型以求存。那些无法跟上转型节奏的企业，直接面对被市场淘汰的命运。因此，政府在制定新的经济转型政策时，如何协助那些跟不上市场改变脚步的企业，显得格外的重要。

经济转型是我国政府过去20多年最重要的政策之一。在适者生存的环境中，我们过去50多年来所取得的经济成就，无法保证未来仍同样的好景常在。

为了抗疫，政府于4月7日开始实行病毒阻断措施，它确实严重地使到市场的供应链中断，建筑业、制造业、批发、运输和仓储、旅游、酒店、餐饮等，是其中受到最深打击的行业。

俗话说“重赏之下必有勇夫”，问题是企业本身也必须努力提高生产力或其产品的价值，才能解决因生产成本增加所带来的竞争力的问题。

危机当前，首先要了解眼前国家面临的最大挑战是什么？

此外，在刚推出的新追加预算中的新心相连就业与技能配套（SG United Jobs and Skills Package）计划下，新加坡公共部门将带头创造约1万个长期与临时新工作岗位，并与各商会合作，邀请私企加入这项计划。那些刚从工艺教育学院、理工学院和大学毕业的求职者，也可在“新心相连”职场新人培训计划下受训。这几项措施希望能为国人提供更多的就业机会并取得实效；虽然不易，但却是必须去面对的挑战。

为了缓解这个难题，政府推出一项新的就业计划，希望在下来一年创造更多的新工作岗位，由公共部门将带头领导。从今年4月到7月间，政府已经创造了9万个实习机会，主要都是短期性质。

我囯现有的六所公立大学，每一年毕业生人数超过2万人。这些即将投入职场的新人，可能担心因市场疲弱，而无法找到适合的工作；而其他失业者也须要政府更多的援助。

当年新加坡经济转型重点，主要是注重在企业如何使用现有的新科技来转型，例如提倡经济数码化、人工智能等的企业变革，以加速我国早日落实智慧国的目标。政府与企业界的相互配合沟通，老板与员工的改变心态，是决定我国企业经济转型成败的重要关键。

在探讨这之前，不彷让我们回顾一下我国过去的经济发展方向。

我们不可能没有外劳，但我们能改变企业的生产方式，就像日本、德国等这些先进国家一样。

2020年真是个大流年。诡异的国际局势早已是动荡不安，再加上今年年头开始的冠病疫情袭侵全球，使到原本早已脆弱的全球经济増添了无数变数。日前，贸工部长陈振声也语重心长地说出“我国须建立全新经济”的看法。

这些突如其来的变化，确实打乱了政府50多年来用心严谨设计的经济发展方针。我们的天敌是资源短缺，地狭人又少，却又遇到冠病疫情切断了在国际上原本的优异地缘条件。疫后的经济发展方向往哪里去？应该是一个值得所有国人关注的问题。

这些前所未有的经济灾难，让我们不得不反省过去50多年来的经济发展政策，是否还能够在疫后持之有效？

冠病病毒的传播者主要是人类。因此，那些要依赖人潮而生存的产业如购物商场、旅游、餐饮等，肯定是首当其冲的受害者。而这些行业却又是岛国经济的命脉。

此外，现有就业市场其实也存在着一些工作的匹配问题。有人说：我们太过于依赖外劳，除了蓝领的劳动工人之外，多年来我们也引进大量白领的科技与金融“外来人才”，尤其是在金融、科技专业领域。从表面上看，这是市场的供需问题，而雇主也投诉这是因为他们请不到本地人或本地人不原意做。但从深一层看，若是我囯长远依靠外劳来支持我们的经济增长，这应该是不明智的。因此，有人说：我们应该通过提高本地基层劳动力的薪酬，及通过借助科技的力量，来减少依赖外来廉价劳动力。这才是我国经济发展的长久之计。

由于国内市场小，经济高度依赖外销市场，出口产品佔GDP比重的27%，半封城的阻断措施造成整体经济损失估计高达110亿新元，72%的囯内企业预期冠病将导致营收下滑，并计划裁员、减薪或者采取各种削减人力成本的措施，50%本地企业减少招聘。这肯定会加重今年本地大学毕业生的失业压力。

据估计，2020年的国内生产总值（GDP）很可能会萎缩5%至7%。这是从没有过的现象，也是一场我国即将面临的真正经济危机，可惜并不是所有的国人都有感觉到危机到来。

其二是疫后的新加坡经济转型的方向与挑战。疫情颠覆了世界各国企业原有的经营模式；在疫情下，共有190多个国家和地区受到非常严重的影响，新加坡也不例外。我们一路来引以为荣的产业，如旅游、物流、海运航空、对外贸易等，也因疫情的持续延烧而受到极其严重的打击。例如：樟宜机场第五搭客大厦的扩建计划延后，新航有96%航班停飞。

在此背景下，政府如何面对因冠病疫情所造成的未来经济损害，是个严肃的挑战。其一是如何解决现有劳动市场的结构与就业瓶颈。由于经济面对巨大的萎缩，市场上许多公司企业也在大力缩减，甚至裁员以求存。因此，我们目前的就业境况预期并不乐观。

自1959年李光耀与人民行动党执政以来，在经济发展方面，总共经历过五个不同的发展阶段：一、进口替代期：1959年—1965年，二、出口导向期：1966年—1970年；三、快速增长期：1979年—1980年；四、产业升级期：1980年—1997年；五、经济转型期：1998年—至今。

新加坡经济的特点是高度仰赖外国的贸易伙伴，因地理位置优越，我们是一个典型的外向型经济体，也是世界重要的金融、航运、贸易、炼油相关行业等的中心枢纽。恰恰就是这些特点，造成各国对疫情所实施的阻断措施，使我国面对巨大的经济损失。

尽管经济全面复苏的道路是漫长和艰苦的，我相信，本地企业一定能克服疫情所带来的巨大压力。正如副总理王瑞杰指出的：“我们不应该被悲观情绪主导，更不应该让悲观期望成为现实。”疫情肯定会过去的，而新加坡也会渡过这个难关。我希望在迎接风雨之后出现的各种大机遇，会留给做足准备的国人。

回顾过去历史，日本与德国在经济转型时，全力聚焦于产品品质及生产力的提升，最终跻身世界工业强国。这些经验非常值得现代新加坡企业借鉴。持续帮助本地中小企业提升生产力，是我国目前重要的经济政策。然而，这须要一套有效的执行程序，须要政府与各行业的商会或协会的通力合作。因此，在冠病疫情的阴影下，全球的工商业被迫不得不改变原有传统的经营模式，人与人接触的营销方式，也得让路给利用新科技工具的经营模式，如远程会议／教育、在家办公等的新工作方式的出现。