可见，元首电话外交未必都是“你好我好”的礼节性示好，也可以是表达不满或吵架。但说来说去，拜登连俄罗斯都交手了，就是还没有跟中国领导人习近平通电话。
他和欧洲与北约领导人重申了美国对北约的承诺，表明愿强化与传统盟友的双边关系，显然要逆转特朗普治下的美国与北约的关系。特朗普在位时曾多次公开批评北约，私下又嚷着要退出北约。
那中美元首会几时通电话呢？以特朗普就职后在2月10日与习近平通电话推测，可能是下周。据白宫资深官员透露，拜登将先和印度、韩国通电话才到中国。这番冷淡是否会消磨中国的客气与耐心？大家拭目以待。
就在本周二，中共政治局委员、中央外办主任杨洁篪同美中关系全国委员会举行视频对话时，大力喊话促美中合作，又严词批判特朗普政府采取极端错误的反华政策，警告香港、西藏、新疆等问题涉及中国主权和领土完整“碰不得”。中国认为能以这样的喊话加“亮底线”来表明立场，促使美国重设中美关系，招来的是抵制。美国回应曰：要跟盟友伙伴们协调好才和中国谈。
仅以打电话的问题作为指标，拜登施政的优先顺序就极为清晰。就职两天后，他第一通电话外交的对象是近邻加拿大总理特鲁多。这与美国的内务有关联，拜登上任首日签署的17项行政命令中，就包括撤销具争议性的美加石油管道之总统许可，对美国国内的利益攸关方、对特鲁多和加拿大的产油地区都是个打击，拜登需要就此与特鲁多直接沟通。不过，油管问题充其量只是美加间的小矛盾，毕竟加拿大一贯坚定视美国为最重要的盟友和防务伙伴，去年11月7日，特鲁多更是国际上第一个打破沉默、祝贺拜登胜选的领导人，拜登首先跟他通电话，也属还一份人情。两人在电话上聊了30分钟。
随后，拜登电话外交的焦点转到欧洲，先后跟英国首相约翰逊、法国总统马克龙、德国总理默克尔，北约秘书长斯托尔滕贝格通电话，连俄罗斯总统普京都通了电话，还与日本首相菅义伟通话。
相对于近年不断加热的对抗，进入拜登时代的中美关系迅速“冷却”，这非冷战式的“冷”，而是暂停与减少合作，也不算更坏了。大家只能面对现实，从这里再开始。
拜登与普京的通话中，两人同意将美俄削减核武条约的延长五年，拜登也就俄罗斯2016年干预美国大选，对美国的网络攻击，以及有报道指俄罗斯在阿富汗境内悬赏杀害驻阿美军等问题，对普京施压。
但越早表示恭贺就会早点通话吗？非也。和特鲁多通话隔天，拜登和墨西哥总统洛佩斯通电话。和特鲁多相反，洛佩斯是拖到去年12月15日才祝贺拜登当选，是国际政要中的最后几个（中国是11月25日发出贺电）。两人讨论了移民问题，这是拜登上台后要逆转的首要几项特朗普政策之一。特朗普当年坚持驱逐数百万非法移民，拜登则计划为1100万无证移民开辟入籍美国的途径，其中有大量是墨西哥人，这也是美国多年来最雄心勃勃的一项移民政策。
从拜登签署的政令等看，他的首要目标是逆转特朗普政策，铆足劲抗疫和振兴经济。而特朗普的对华政策，在拜登看来显然是无须逆转。美国国务卿布林肯1月19日在提名听证会上就说：特朗普强硬对华政策的基本原则“是正确的”。
此时的中美关系，呈一个“冷”字势头。前几代美国总统当选后，都会早早接到中国的电话祝贺。2016年11月14日，习近平同刚当选的特朗普通电话；2008年11月，时任中国国家主席胡锦涛与奥巴马通电话，中国都是最早与美国当选总统通电话的国家之一。而至今，拜登还未与中国领导人说上话。
中国一面指责美国对华政策的“错误”，同时习近平不点名提议中美进行“你追我赶、共同提高的田径赛……不是你死我活的角斗赛”，美国则决心防御起来防着中国这“首要战略竞争对手”，彼此说着对方听不进和听不懂的语言。
新任美国总统拜登的对华政策看来除了“结盟抑华”，还包括“以拖待变”。就职已经两星期了，拜登迟迟未和中国领导人通过电话，白宫发言人普萨基(Jen Psaki)和国务院发言人普赖斯（Ned Price）本周二更挑明了说，美国要先和盟友沟通之后再接触中国。两人分别解释，美国要确保从“优势位置”处理对华关系，先得确保和盟友与伙伴步调一致（in lockstep），美国的国家利益是在气候变化等一些课题上，与中国“有限合作”。
然而，即使是美国的传统盟友，今天也不会在对华政策上与美国立场完全一致，而拜登作为弱势总统，在期中选举前需以绝大部分精力应对国内事务，不会贸然为了中国问题进一步开罪特朗普的支持者，“以拖待变”成了他形势下的最佳选择。好消息是，拜登政府昨天也表明，“一个中国”政策没有改变。
