过去两年,不仅新加坡,全球股市都面临挑战。全球首次公开募股(IPO)活动,从2021年的2436宗,减少至2023年的1298宗;集资收益从4599亿美元(约6093亿新元),减少至1232亿美元。
台湾投保中心负责调解证券和期货交易纠纷,也可代表投资者提出诉讼。
为了吸引高增长企业在新加坡股市集资上市,政府和淡马锡三年前宣布成立共同投资基金Anchor Fund@65,首期资金15亿元。另外,经济发展局投资公司(EDBI)成立Growth IPO Fund,初期资金5亿元。
麦润田建议,可成立一个类似台湾财团法人证券投资人及期货交易人保护中心(简称投保中心)的机构,“或至少我们须要让投资者更容易采取行动,比如引入集体诉讼”。
GIC成立之初,被赋予的任务是投资新加坡以外的市场,以长期保持和提高新加坡外汇储备的国际购买力。但黄耀前认为:“时移世易,以GIC现在的规模,拨出极小一部分的资金,投在新加坡股市,不影响它的长期回报。”
企业治理专家、国大商学院教授麦润田也不认为,由GIC投资本地股市是长久之策。他受访时说:“我们还须要考虑本地上市公司的素质,以及有多少家公司是可以投资的。即使GIC愿意,他们也不可能不加以选择地投资。”
然而,也有人认为,这么做有违GIC成立的初衷。律师事务所Venture Law董事经理骆莹玫受访时说:“这不是GIC的宗旨,而且我们谈的是国家储备,我们须要谨慎使用我们的储备。”
向来主张要加强本地投资者保护的麦润田认为,要吸引投资者,应该先确保有优质的公司,和强而有力的投资者保护。
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基金管理公司Azure资本(Azure Capital)总裁黄耀前接受《联合早报》采访时说:“主权财富基金的角色肯定很重要,尤其是改善新加坡股市的流动性。”
新加坡金融管理局本月初宣布成立10人工作小组,全面检讨如何改善和加强我国证券市场的发展,并将在12个月内完成有关报告和提出建议。
新加坡创业及私人资本投资协会(SVCA)副主席切森(Shane Chesson)认为,振兴新加坡股市须要多管齐下。他受访时说:“我们要有优质的公司在新加坡交易所上市、需要更多的流动性和来自不同资产组合及风险偏好的投资者参与,还需要研究分析、券商经纪、咨询等机构一同加入。”
颜金勇说:“两只基金虽然可鼓励更多发展前景良好的公司在新加坡交易所上市。但它们并非灵丹妙药。”
副总理兼贸工部长颜金勇上星期二(8月6日)书面答复工人党盛港集选区议员蔡庆威有关这两只基金的询问时指出,迄今,两只基金已向九家公司投资了超过5亿元。
工作小组成立之前和之后,市场都有许多声音,其中最常提到希望新加坡政府投资公司(GIC)可以拨出一小部分资金,投资在新加坡的上市公司,向投资者展示对本地股市的信心。
要提振新加坡股市,近期最常被提及的方案之一,是让新加坡主权财富基金扮演更重要的角色。针对这一点,有一派市场人士持反对意见,认为这并非长久之策。
加强投资者保护是可考虑良策
骆莹玫认为,应想办法鼓励那些在新加坡开展业务或管理基金的公司,将它们的业务或所投资的公司在新加坡上市。
麦润田指出,许多海外主权财富基金投资自己国家的股市,“但它们通常会与公司接触,并向董事会和管理层问责。换句话说,就是实行尽责治理(stewardship)。如果GIC在这里投资,他们愿意这么做吗?”