预示台湾政党结盟关系形成
民进党点名批判颜家陆续占用国有地、水源保护地,兴建龙井豪宅、涉及清泉岗产业园区开发案争议等,批判颜家为家族政治利益而罔顾公共利益,为获取土地利益去变更、炒作、重划,极尽政治“标签化”之能事。林、颜之竞选争论,从地方治理、公共政策、地方利益,到涉及2022年地方选举及2024年大选之布局。
再者,此次补选预示台湾政党结盟关系形成。台湾基进党与民进党内部激进派的政治意识相近,陈柏惟被4000票差距罢免成功,台湾基进党主张公投制新宪、变更国号及领土、主权范围,与林静仪“两国论”主张相似。而台湾民众党主席、台北市长柯文哲母亲在台中选区庙宇与颜宽恒巧遇,并赞扬颜宽恒“做人实在”,支持国民党的政治态度非常清楚。
然而,从民进党内部派系整合来看,此次台中二选区推出较无派系色彩的林静仪参选,显示党内正国会与新潮流主要派系妥协的结果,无论是正国会龙头、前交通部长林佳龙,或是新潮流立法院副院长蔡其昌,皆积极投入辅选。反观颜宽恒虽也是国民党地方派系台中黑派及红派整合安排,最后台中市长卢秀燕也表态支持并积极辅选,但期间因颜涉及争议事件,卢秀燕似乎有意保持距离,引发诸多质疑。补选结果凸显民进党派系整合较为成功,而国民党中央与地方派系不团结。
最后,“两国论”路线在民进党内部已有由隐性走向显性之迹象。《德国之声》曾专访时任蔡英文竞选总统办公室发言人林静仪,她当时宣称“主张统一恐构成叛国”,直指两岸“不论是主权、不论是文化、不论是国家的整个政治体制,基本上是两个完全不同的国家”;跟大陆统一“这样的主张在国家来说是叛国的”。蔡英文当时在总统大选投票前夕让林静仪立即请辞以减少伤害。
其次,补选凸显国民党在2022年地方选举之困境。蓝绿得票比例约为49比51,而在台中地区,四大公投同意票比不同意票少约3个百分点,高于全台平均值。由于中间选民在公投缺席,凸显蓝绿基本盘,反映卢秀燕在台中市施政满意度并不乐观。因此,选前民进党民调估算林静仪选票高于颜宽恒3.5个百分点,比公投略高。国民党民调则显示颜宽恒比林静仪多出1个百分点。民进党擅长宣传战,国民党则擅长地方组织战。民进党卯足全力动员党政资源助选,国民党动员显得较为薄弱,卢秀燕的支持力度备受批评。
2021年蔡英文在双十演说宣称“中华民国与中华人民共和国,互不隶属”与林静仪的两岸论述并无二致,反而恰恰是“正确诠释”了蔡英文“维持现状”之说,实有包藏“两国论”的动机。而身为正国会龙头林佳龙力挺林静仪,凸显“两国论”、反中路线在党内派系主张上升。换言之,“两国论”及台湾正名制宪,恐成为未来民进党主流。
首先,两党内部政治势力整合程度有所不同。民进党选择林静仪空降,凸显蔡英文主席的意志。林曾任蔡英文竞选总统办公室发言人,此次其竞选总部主委由正国会龙头林佳龙担任,卖力辅选,重演前行政院长赖清德卸任后,为新潮流系台南市选区立委补选郭国文辅选的戏码。这不仅凸显蔡英文高度掌握党政权力,也是林佳龙寻求政治复出的起手式。
台中市第二选区立法委员补选结果,民进党籍林静仪以8万8752票击败国民党籍颜宽恒,蓝绿票数相差7840票,整体投票率为58.26%。目前台湾立法委员选区划分采取“单一选区”,往往造成两党选举竞争激烈,且因意识形态差异、对台湾前途看法分歧,更导致政治发展极化。
至于国民党党内的政治算计则相对复杂。国民党与台中红、黑地方派系有不少恩怨情结。红派江启臣曾担任党主席,黑派颜宽恆曾支持江启臣与朱立伦竞选党主席;而台中市长卢秀燕无论在党主席及立委补选的立场及投入程度,都相对超脱。换言之,国民党中央、台中市长及地方派系并没有精诚合作。
显然,柯文哲有意竞选2024年总统大选,而着眼于与国民党及其地方派系之结盟。若在2024年大选,柯文哲足以跟民进党、国民党三强鼎立,则可由此次表态寻求颜家之中立;若民众党有意与国民党结盟,则此次补选是初步尝试。民众党的两岸政策主张“两岸一家亲”,表示“理解与尊重”大陆当局对“九二共识”的坚持;国民党则是支持“九二共识”。因此下来的政党结盟态势,呈现出反对和支持“九二共识”的楚河汉界。
台中二选区合格选民为29万5985人。其中沙鹿及大肚区属于传统选区,乌日及雾峰则属于外地移民较多选区。林在传统社区居于劣势,在新兴移民区域则较具优势。国民党批判林静仪是空降部队,质疑民进党过度动用政府机器及资源为林静仪辅选,批其为国产疫苗高端发声而攻击BNT疫苗。
(作者是佛光大学公共事务学系副教授)