由于立院三党不过半,沟通协调非常重要。三党立院总召身负协调重任,将是立院运作的关键人物。国民党傅昆萁、民进党柯建铭、民众党黄国昌三人若无法顺利议事,日后可能状况连连。鉴于黄国昌人缘不佳,不少蓝绿立委讨厌他,部分名嘴预言,说不定日后黄国昌在镜头前怒骂咆啸,蓝绿却私下谈妥了。三党的合纵连横,恐怕会依据各自对个别议题的重视,来决定各自的处理方式。也就是说,三党的互动或许随时变化,三党有共识、蓝白合作、绿白合作、蓝绿合作,都有可能发生,未必全是绿被蓝白围殴。

大选后没多久,民众党提出国会四大改革,并表示将在院长选举,投票给愿意支持的政党。不过四项要求与院长职权风马牛不相及,且部分内容行之有年,显然民众党不太了解立院运作和院长职权,提出的所谓改革意见并不适切。民众党姿态过高,被外界嘲笑将八席演成80席。民进党随即公开表示,民众党要支持就无条件支持,意即民进党不会在院长、副院长与民众党协调交换。当然国民党也就松一口气,礼貌拜会民众党,但未多谈相关具体合作。正副院长选举时,民众党第一轮都投自己人,蓝绿亦未跑票,第二轮民众党弃权,国民党韩国瑜、江启臣顺利胜出,韩国瑜成为国民党目前职务最高的公职人员。

立院的蓝白合作看似已成定局,日后赖清德政府施政会寸步难行吗?倒也不至于。一来蓝白不会无理抵制,以免民间反弹。再者2026年部分蓝委势必转战县市长,他们须要具体政绩,蓝绿该合作就会合作,立院不会空转。然而三党不过半的国会,在在考验行政团队协调沟通的能力。

作者是马来西亚文字工作者

三党不过半的立院,究竟是兼容民意、锐意改革,成为台湾推动进步的火车头,或因种种矛盾以致议事延宕、立法质量不佳?过一段时间便会揭晓。

立法院是合议制,娴熟议事规则、法案内容、不与民意相违背,方能顺利推动相关法案。民众党仅黄国昌曾任一届立委,其余皆为新手,且多数是政坛新人,缺乏政治经验,还被嘲笑在立院连厕所都找不到,进入立院必然有一段不短的学习历程。蓝绿新科立委有党内资深委员带领,或许较易进入状况。民众党八席立委的问政成绩,外界不抱乐观。

台湾大选落幕,民众党柯文哲尽管竞选总统失败,但获得300多万票超出外界预期,他信誓旦旦下届再战。民众党赢得八席立委,表示将推动国会改革,并扮演立法院关键少数。然而以前天立法院院长、副院长选举来看,民众党在立院是关键抑或少数,还很难说。

立院院长、副院长须议事中立,倘若韩国瑜言行过分偏坦国民党,势必招来民意反弹。韩国瑜若因迟到、议事规则粗疏等等,导致国会议事延宕或立法程序失误,后果就由他以及国民党承担。

这一届立法院,国民党52席、民进党51席、民众党八席,而无党籍的两席为国民党党友,以致一般都说蓝绿是54比51。立院院长副院长选举,第一轮全体委员为候选人,过半才胜选。第一轮若无人胜出,最高票两人为候选人,再投第二轮,第二轮多数即当选。以这样的选制,国民党推出的候选人,如无意外应能当选立院正副院长。果然同样历经二轮投票,国民党韩国瑜、江启臣当选。