过去几年,马国深受一马公司丑闻困扰,加上2018年政权更替后政坛动荡不安,外交方面未能取得显著进展。安华上任后,国家政治逐渐趋向稳定,让他能将更多精力投入到外交事务上。

相比之下,前首相依斯迈沙比里在2021年8月至2022年11月的任期内,仅出访11次。根据公开数据,前首相纳吉在2008年3月至2013年5月任相期间,平均每年出国10次至12次,五年的出国总开销为4410万令吉。

安华继续积极到国外寻求合作和提升国际曝光度之余,也应平衡国内的需要,更关注马国民众所面临的切身问题。

事实上,安华是出访次数最频密的马国首相。在2022年11月至2024年10月间,安华共到22个国家展开39次正式访问,总开销1370万令吉。

马国作为今年的亚细安轮值主席国,预计安华今年将展开更多正式和临时的外交行程。安华在国内频繁强调财政困境,因此相信政府的外交开支将继续成为公众关注的焦点。

马国政府强调,安华出访旨在加强与其他国家的双边关系,同时为国家招商引资,探索新的合作机会。不过,有批评的声音认为,安华过于注重外交表现,积极塑造国际领导人形象,却未能有效解决国内日益严峻的腐败、通货膨胀和种族关系等问题。

槟城前第二副首席部长拉玛沙米最近在一篇文章中说,安华与外国领袖和潜在投资者会晤后,总是宣传自己吸引了高额外资。拉玛沙米认为,虽然安华描绘了一个充满希望的前景,但实际成效仍不明朗。“如果我们将安华所宣称的投资额纳入计算,马来西亚本应看到显著的经济转型。然而,这样的结果至今尚未实现。”

据笔者观察,过去两年,安华出访后虽向媒体公布了吸引到的潜在投资,但政府往往缺乏后续的沟通及跟进。这可能导致民众对投资进展了解不足,进而影响公众对出访成效的认知及观感。

延伸阅读

马国首相出访 安华最频密

安华去年底说他两个月内的中国、埃及、沙特阿拉伯、秘鲁和巴西之行,部分费用由私人企业承担。这个说法当时也立即引起抨击,有人认为首相的公务出行不该由私企赞助,因为存在利益冲突。后来政府发言人法米澄清,安华和政府代表团的费用是政府自己出钱,私人界没有赞助,私人界承担的是随团私企代表的费用。

马来西亚政府最近公布了首相安华及内阁部长去年出国访问的次数和花费,随即引发民众和在野党质疑这些行程的必要性及成效。

首相署部长扎丽哈上星期回答国会议员的询问时说,安华与内阁部长在2024年共进行了236次国外访问,总开支4400万令吉(约1130万新元)。其中,外交部长莫哈末哈山以39次出访居首,其次是身兼财政部长的安华(19次),接着是投资、贸易及工业部长扎夫鲁(18次)和旅游、艺术及文化部长张庆信(15次)。

为了平息争议,安华此前指示所有政府部门官员在出国访问前,须获得部长批准。

客观来看,安华在地缘政治紧张的背景下,通过出访扩展外交及寻求合作机会,对马国是重要的举措。不过,安华政府应加强政策沟通,并通过具体数据证明外交出访的价值。

莫哈末哈山身为外长,频密出访并不令人感到意外。不过,由于莫哈末哈山在媒体的曝光度较低,加上出访行程与安华存在重叠,引起外界批评他浪费资源。