黄鲁胜星期一(1月9日)在司法年开幕礼上,以私人律师事务所与客户来比喻法律服务(Legal Service)单位与政府之间的关系;他强调这两者是不同的,无论律师提出什么法律建议,最终是由客户决定要怎么做。
他强调,作为政府的“法律顾问”,法律服务人员的工作是提供客观、中立与独立的法律意见,并且不让政治考量影响所提供的法律咨询。例如,在废除刑事法典第377A节条文一事上,由于相关法律有违宪法,总检察署因此建议政府解决这个相抵触的情况。
他指出,在维护法治精神的过程中,无法忽视政治因素的影响力。一些国家的政府执意无视法治,在这样的情况下,当地的总检察长或司法单位难以通过任何法律途径来影响政府;庆幸的是,新加坡至今没有出现政府不顾法律咨询或公然违法的情况,若有,后果将非常严重。
法律服务委员会在去年1月重组,并由黄鲁胜领导。黄鲁胜透露,新加坡目前有549名法律服务人员(Legal Service Officers),其中358人在总检察署任职,其余在各政府部门与单位服务。
他说:“与一些共和联邦国家不同的是,(新加坡的)总检察长既不是国会议员,也不是部长。总检察长无须向内阁或国会咨询意见,也没有任何政治委托。既然总检察长没有政治权力与影响力,自然也无法逼迫政府遵照他的意见行事。”
总检察长黄鲁胜强调,维护法治(Rule of Law)对于缺乏天然资源的新加坡尤其重要,包括总检察署在内的法律服务界在这方面扮演重要角色。他也解释,受总统委任的总检察长没有任何政治委托,也没有向内阁或国会请示意见的责任。
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黄鲁胜在演讲中以大篇幅强调法治的意义与它对新加坡的重要。他说:“倘若失去了法治,无论我们提供多少奖励或承诺多少条件,一个缺乏天然资源的小岛将无法给世界其他国家带来什么。”
受冠病疫情影响,过去两年的司法年开幕礼改以网络视讯会议方式,为部分受邀嘉宾进行直播。今年,约300名嘉宾全都到高等法院大厦礼堂现场观礼。
例如,新加坡作为一个受信赖的金融与商业中心所具备的声望,便是建立在法治精神上。如果政府不顾法律服务人员所提供的咨询,并且须要法庭谕令它守法,那将严重损害国家声望。