系统性歧视问题被忽视

AWARE说,目前仅通过指导原则鼓励个别雇主支持公平雇佣是不足够的,这忽视了更广泛的系统性歧视问题,对边缘群体造成的伤害或许更大。

AWARE也根据早前的研究和协调经验,提出三大建议。第一,把职场公平劳资政委员会列为隶属于人力部的立法机构,拥有必要的执法能力以维护职场公平。

又如,受影响职员若想向违规雇主索赔,工会会员和非会员目前可分别获得最高3万元和2万元,AWARE认为这些赔偿款项太少。

其次,为向违规雇主要求赔偿的职员提供更多支援。这包括允许职员不必经过与雇主和解的程序、无须提交证据,并把举报时效延长到六个月至一年。这将为遭受职场歧视和骚扰的在职和离职职员,打造一个更友善包容的举报机制。

例如它认为,目前针对违规雇主的行政处分,包括限制他们申请或延长外籍员工的工作准证等,不足以制止雇主的职场歧视行为。

AWARE配合国际三八妇女节发布立场报告,针对职场公平劳资政委员会(Tripartite Committee on Workplace Fairness)提出的20项立法建议做出回应。

其三,必须让社会对职场歧视和骚扰有广泛的认知。政府应通过公共资讯和教育活动,并让公众更积极参与有关的立法过程。

本地的妇女行动及研究协会(AWARE)认为,现有措施不足以保障职场待遇公平,也忽略了同性恋、双性恋与跨性别者等(LGBTQ+)群体,因此建议政府成立法定机构,更全面和明确地制定和落实公平雇佣指导原则。

报告也提出了现有措施的其他局限,包括对“反歧视”的定义和范围不够明确和全面、补救措施和处罚条例不够严厉,以及纠纷调解机制不够开放。

AWARE早前进行的调查显示,本地有超过五成雇员在过去五年里曾遭受职场歧视,但只有不到一半的受害者会对外求助,向有关当局举报的更是少之又少。“我们担心,即将出台的公平立法会完全按照劳资政公平雇佣指导原则制定,而没有任何显著的改善。相反的,立法应加大力度,解决妇女、残疾者和LGBTQ+群体面临的歧视问题。”