法官也会把赡养费事务员提呈的报告纳入考量,裁决当事人没法支付,或是拒绝支付,并下达相应的庭令。
卫生部兼律政部高级政务次长拉哈尤·玛赞回应时指出,律政部打算雇用和培训一个跨领域的团队,团队成员在不同领域受过培训,并具备相应知识和技能,包括有效管理家事诉讼所需的技能,以加强治疗式司法模式。
对于赋予赡养费事务员上述权力,尚穆根形容是关键的改变,但他强调,事务员索取的财务信息,用途将受限制,而某些情况下,他们须获得庭令才能向有关机构索取信息。
新的赡养费庭令执法程序如何帮到她?
●若双方无法达致和解,法庭将限令前夫最迟在指定日期出示支付赡养费的证明,“出示支付证明令“的限期一般为六个月,违抗庭令者将被判坐牢。
下来更难转移 或分散资产阻挠追讨赡养费
家事司法改革法案是由律政部和社会及家庭发展部联合制定,对妇女宪章、家事司法法令、回教法执行法令、赡养父母法令,以及儿童监护法令等数项法令提出修订。
法庭可下令蓄意拖欠赡养费者最迟须在指定日期提交付款证明,违抗庭令者将被判坐牢。
●赡养费事务员可直接或跟第三方索取拖欠赡养费者的财务信息并提呈法庭,A女士将无须向法院申请并通过正式的法律程序来收集前夫的资产和收入的证据。
确保家事诉讼案有效管理 律政部将成立跨领域团队
目前,通过法庭追讨赡养费的过程,相当耗时费力。申请者索取拖欠者财务信息的途径也有限。
新程序如何帮助女方追讨赡养费?
个案二:前夫有能力却不支付赡养费
设赡养费事务办公室
通过法庭追讨赡养费的通常是妇女。她们肩负赚钱和养育子女的重担,一般没有能力请律师。法案生效后,预计可减少她们为了向前配偶索讨拖欠的赡养费,而须多次跑法庭的情况。
尚穆根说,政府多年来已逐步加强赡养费庭令执法框架,但拖欠赡养费的案例还是相当多。
法官裁决时将考量 赡养费事务员报告
●前夫将因违反赡养法令受到更严厉处分,例如未能出示已缴付所拖欠赡养费的证明,可被判坐牢最长六个月;前夫此后每再拖欠赡养费一个月,可被判最长一个月刑期。
家事司法改革法案已获国会三读通过,由律政部委任的赡养费事务员有权向银行和政府机构索取拖欠赡养费者的财务信息,有能力却不肯如期支付赡养费的拖欠者,往后将更难逃避支付赡养费。
法官与父母离异孩子的面谈,是在家事法院专家也在场的情况下进行。这批训练有素的专家包括辅导员、心理学家和社会工作者。
此外,案件各方若无法庭批准,不得向法庭提出不必要的申请。所谓不必要的申请,是指被法庭认为会阻碍或拖延司法程序,或会对孩子造成负面影响的申请。
新的赡养费庭令执法程序如何帮到她?
另外,拉哈尤回应林谋泉提出有关法官亲自与孩子面谈的询问时说,法官接受关于如何与孩子沟通的专业培训,培训也让法官了解有关儿童需求与安全的问题,以及诉讼程序带给儿童的影响等。
接下来,赡养费事务员和法庭可以更准确地辨识,哪些是有能力却不肯如期支付赡养费,哪些是没有能力支付。
事务员可按情况建议更可行的方案,如离婚双方都同意的金额,协助他们达致庭外和解。有经济困难者将更快转介到援助机构。
尚穆根指出,庭令对拖欠者支付赡养费进行监督,加上刑罚起阻吓作用,相信能减少相当多屡次拖欠赡养费的案例。
她说:”每次寻求法律咨询都要花钱,是多数前配偶都负担不起的。也许这就是为什么大多数人放弃斗争,因为他们再也付不起多一次法庭聆讯的费用,并且只收到另一个无法执行的裁决。”
A女士与前夫离婚后,持有两名年幼孩子的照顾与看管权,前夫被令每月支付1500元的赡养费。离婚两年后,尽管A女士尝试通过法律途径,还是无法收到赡养费。她不得不独自扶养两名孩子和年迈父母。
内政部长兼律政部长尚穆根星期一(5月8日)在国会为法案提出二读时说,改革赡养费庭令执法程序是希望达致三大目标,即对有能力却不肯支付赡养费者发挥更大的阻吓作用;让真正有经济困难的拖欠者能与追讨的一方,就赡养费支付达致更可持续的安排,以及让索讨赡养费的执法过程更简便。
●除了“出示支付证明令”,法庭还可以在无须单独或专门申请的情况下,指令第三方如银行,把原本应付给前夫的款项直接交给B女士;以及让前夫的雇主直接把前夫的收入所得交给B女士。
13名议员星期一(5月8日)针对家事司法改革法案展开辩论,他们都支持这项法案通过,但部分议员对于赡养费的执法工作,以及赡养费事务员的权限和培训等提出疑问。
只要申请人可证明拖欠者曾经或即将转移资产,法庭会采纳“可反驳推定”(rebuttable presumption)来处理。也就是说,除非拖欠者能出示证据反驳,否则法庭会推定他转移资产的意图,是为阻挠赡养费庭令的追讨。
她也尝试索讨赡养费多次。前夫由于违规被判监禁,每次一至两天。尽管他有能力支付赡养费,但仍然没有这样做。到2022年,61个月以来累积的赡养费欠款已超过9万1000元。B女士不得不独自供孩子读完小学,并向朋友和邻居借钱。
●赡养费事务员在索取拖欠者的财务信息并提呈法庭后,法庭将能更好地作出更具针对性和有效的执法行动,向B女士的前夫追讨欠款。
家事法院的法官也接受过相关培训,有能力作出满足个别家庭需求的裁决。
●赡养费事务员会按情况建议更可行的方案,并可协助A女士和前夫达致庭外和解,这可为A女士节省时间,不用参加多次法庭聆讯、省下法律费用,以及因必须证明所拥有的资产的麻烦。
接下来,拖欠者也将更难通过转移或分散资产,来阻挠追讨赡养费的执法程序。
家事司法法院的数据显示,2017年至2019年,法庭每年平均收到2700份要求执行赡养费庭令的申请。在妇女宪章下提出的申请中,有15%至20%是在同一年里重复提呈的申请。有些申请者为了要求执行同一项赡养费庭令,甚至一年内提出三四份申请。
法案三读
法案生效后,律政部将设立赡养费事务办公室(Maintenance Enforcement Office)。赡养费事务员在必要时有权向银行、中央公积金局和建屋发展局等政府机构,索取拖欠者的财务信息并提呈法庭。
法案的其他修订内容包括,法官处理包括离婚案等家事案件时,将有更大主导权,包括可限制庭上的盘问程序,以免造成家庭关系进一步破裂。法官也可亲自与离婚夫妇的孩子面谈,了解他们的意愿,以做出符合孩子利益的裁决。
律政部打算雇用和培训一个跨领域的团队,以有效管理家事诉讼案,家事法官也接受相关培训,并将连同专业人士与受影响的孩子面谈,了解他们的意愿。
若双方无法达致和解,法庭将限令刻意拖欠者最迟须在指定日期出示支付赡养费证明。“出示支付证明令”的限期一般为六个月。法庭会清楚注明违抗庭令的刑期。
拉哈尤强调,当局会为赡养费事务员提供培训,并将与社会及家庭发展部的社工密切合作,制定一套评估指南,但法院握有最终的裁决权。
个案一:女方通过法律途径仍收不到赡养费
B女士持有与前夫的两名年幼孩子的照顾与看管权,前夫被令每月支付1500元赡养费。但从2017年至2022年间,B女士除了获得前夫一次支付的50元以外,并未收到任何赡养费。
至于议员颜添宝(宏茂桥集选区)和林谋泉(蒙巴登区)询问赡养费事务员如何评断有能力赚取收入,但选择不支付赡养费的情况,拉哈尤认为,没有固定的方法来确定当事人是否有能力支付赡养费,赡养费事务员将根据每一个案子的当事人所提供的资产等资料来评估。