通讯及新闻部长兼内政部第二部长杨莉明10月3日在国会针对28亿元洗钱案发表部长声明时,透露上述执法数据。
“与此同时,律政部也定期与业者分享洗钱相关的监管需求,并鼓励他们实施足够的计划或措施来有效地应对和减少洗钱风险。这些努力有助于教育和提高经销商的相关意识,以遵守法令相关的要求。”
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针对违例的经销商,当局有一系列不同的处分,包括发出警告信、销案罚款,严重者则会被控上法庭。“任何人在宝石和贵金属法令下被定罪,可被判高达10万元的罚款,或长达三年监禁。”
宝石和贵金属法令在2019年生效后,所有符合条件的经销商必须向负责监管的律政部注册。在完成注册后,经销商须遵守反洗黑钱和反恐融资的条例,包括:须记录2万元以上的现金交易、举报可疑交易(比如以大笔现金支付,不问交易品详情和价格等);采取客户尽责条例措施,并为涉及尽责条例的交易和所获资料存档。 经销商也须侦查、评估和了解客户和交易所引起的洗黑钱和恐怖主义融资的风险;实行内部政策、程序和管制条例,降低罪案风险。
首先,有一家公司在律政部执法检查时被发现未经注册就进行受管制活动。调查显示,公司在售卖金条给三名客户时,交易都涉及2万元以上的现金,但却没有采取客户尽责条例,也没有提交现金交易报告给商业事务局。这家公司最终在2021年2月因违反宝石和贵金属法令而被罚款。
发言人说,除了已注册的经销商,律政部也主动通过执法活动找出没有注册的经销商,包括在电子平台进行交易者。
律政部发言人回复《联合早报》询问时说,当局除了监管宝石和贵金属领域,确保业者遵守相关的反洗黑钱和反恐融资条例,也采取以风险为导向(risk-based approach)的做法来侦查违例者。 “当我们查到违例行为,经销商须要采取纠正措施,我们也会对他们采取相应处分。律政部也会对重犯或违法经销商,采取执法或监管行动。”
律政部定期与业者接洽 并提供洗钱风险相关培训
“简单来说,在被起获的物品中,金条也在我们的法律涵盖范围内;一些手表和珠宝首饰也包括在内。这取决于宝石或贵金属所占价值的比例。”
律政部也提供两个没有采取客户尽责条例或违反相关现金交易通报,而被制裁的公司案例。
另一家公司也在检查中被揭发在未经注册的情况下,售卖金条和银条。这家公司在2022年8月因未经注册就进行受管制活动,而被当局罚款。 律政部发言人说,律政部定期与宝石和贵金属业者接洽,如通过对话或外展活动,同时也与领域内的主要商会合作,提供洗钱风险的相关培训。
她说,宝石和贵金属(反洗黑钱和反恐融资)法令除了涵盖宝石和贵金属,也涵盖“贵重产品”。这类产品是指任何珠宝、手表或其他成品,其价值至少有50%由宝石或贵金属决定。
为确保本地宝石和贵金属经销商遵守反洗黑钱和反恐融资条例,律政部自2021年以来,已对没有遵守客户尽责条例或现金交易报告要求的经销商采取96次制裁行动,包括发出警告信和罚款等。